【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区人民政府
【发文字号】 内政发[2002]1号
【颁布时间】 2002-02-21
【实施时间】 2002-02-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 374938 什么是编号？
【正 文】
第3页 内蒙古自治区人民政府关于下达《2002年全区国民经济和社会发展计划》的通知
|
[接上页] ５．调整城乡二元结构，推进城镇化进程。推进城镇化进程，提高城镇化水平，是调整城乡结构，促进农牧业向集约化经营转化、农牧民向市民转化、农村牧区向城镇转化的重大举措。今年要进一步加快推进城镇化进程，力争全区城镇化水平提高１个百分点以上。一是加快发展城镇经济。突出产业兴市、产业兴镇，要以盟市所在地城市为重点，以市场化、产业化和社会化改革为动力，大力发展城市二、三产业，带动旗县经济发展。二是加强城市基础设施建设。逐步将城镇基础设施建设项目推向市场，培育多元投资主体，完善和强化城镇功能。三是完善城镇发展政策。加快改革户籍制度，进一步降低各项建设收费，引导乡镇企业向城镇集中，鼓励农村牧区剩余劳动力向城镇转移。 （二）努力保持固定资产投资快速增长 今年国家将继续实行积极的财政政策，发行长期建设国债。要抓住这一机遇，进一步加快在建项目进度，力争新开工建设一批重点项目。要在积极争取中央投资的同时，努力拓宽融资渠道，加强对企业股票上市和发行债券的协调服务，更多地从资本市场筹集建设资金。进一步加强与各专业银行的沟通和合作，完善信用担保体系，探索组建股份制的担保公司，扩大信贷投入。要按照“一视同仁、效率优先”的原则，从营造环境、放宽领域、公平税负、改进服务等方面人手，为民间投资创造良好的体制条件和政策环境。 扩大固定资产投资规模，关键是抓好一批重大项目。生态建设要继续抓好国家投资的退耕还林还草、京津风沙源治理、天然林资源保护、天然草原保护与建设、三北防护林四期、生态环境综合治理和水土保持七大工程，进一步加大生态移民力度，力争完成生态和扶贫移民８万人。今年要争取舍饲禁牧工程纳入国家试点范围，并组织实施。水利要加快绰勒水利枢纽、红山水库除险加固等在建工程建设，争取国家批准尼尔基水利枢纽工程开工，加强大江大河堤防加固、护岸和险工险段治理，继续抓好河套等大型灌区节水改造工程，积极发展牧区节水灌溉，加大人畜饮水工程投入。公路要加快国道１１０线我区境内的高速公路建设，开工建设呼和浩特至老爷庙段，力争开工建设乌海至银川高速公路，加快建设集宁至满洲里高等级公路，努力完成１０００公里的建设任务，全面实施并完成旗县通油路工程，力争新增黑色路面４５００公里。铁路要进一步加快呼准铁路、海满复线、桑张铁路和集张铁路提速改造的前期工作。民航要完成通辽机场扩建工程，争取开工建设乌海、满洲里、鄂尔多斯机场，加快阿尔山、二连机场新建和赤峰机场迁建的前期工作。城市建设要重点抓好城市供水、供热、排污、治污、道路等建设项目和满洲里、二连重点口岸建设。以旗县所在地城镇和建制镇为重点，继续抓好小城镇建设。加快农村牧区“五通”工程建设，不断改善农牧民生产生活条件。 进一步加强项目前期工作。做好项目前期工作，既是争取投资、加大投入的基础，也是减少盲目决策、避免重复建设、提高项目质量的重要保证。要精心组织策划好一批符合国家产业政策、能够带动地方经济和社会发展、能够吸引外资以及社会各方面投资的大项目，这是实现今年固定资产投资预期目标的关键。要加大项目前期费的投入力度，保证项目前期工作质量，做到建设一批、策划一批、储备一批。要按程序办事，特别要对项目进行严格的、科学的评估论证。 进一步加强项目管理。建立健全项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和工程质量责任制。国债和预算内专项资金要严格执行“三专一封闭”制度。加强信息沟通和稽察监管工作，广泛进行法制宣传教育，加强各有关部门的协调配合，齐抓共管，共同搞好稽察监管。 （三）加快发展科技教育等各项社会事业 科技是动力，教育是基础，人才是关键。要把发展科技教育和加快人才培育摆在更加突出的地位。 推动科技创新和技术进步。要进一步深化科技体制改革，优化科技资源配置，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。加快建立和完善以科技成果产业化为目标、以企业为主体、以科研机构和高等院校为依托、以中介组织为纽带的技术创新体系，促进产学研紧密结合，为传统产业的改造升级提供技术支持。要加强重点学科和重点实验室建设，支持企业建立技术研发机构，抓好内蒙古在北京的高科技孵化器建设，加快科技成果转化步伐。健全和完善农村牧区科技推广体系，加强农牧民科技培训，支持科技人员向推广应用的第一线流动。要创造优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制。既要充分发挥现有人才的作用，又要积极吸引国内外人才。要本着“不求所有，但求所用”的原则，依托重点科研项目和重大建设项目，利用多种方式，通过多种渠道，吸引各级各类人才，参与我区建设。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！