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各市、县(区)人民政府,省政府各部门: 《江西省农业科技发展纲要(2001-2010年)》已经省政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 江西省农业科技发展纲要 (2001-2010年) 改革开放20多年来,我省农业取得了显著的成就。农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变,全省农村总体上进行由温饱向小康迈进的阶段,农村社会主义市场经济体制基本建立。新世纪之初,随着我国加入世贸组织后,我省农业和农村经济发展已进入一个新阶段,调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境、加快中小企业发展和小城镇建设,已成为我省农业和农村经济发展的当务之急。在新的历史条件下,要实现我省农业和农村经济在中部地区的崛起,必须依靠科技进步,推进新的农业科技革命。根据国家《农业科技发展纲要》的精神,结合我省实际情况,特制定本《纲要》。 一、推进新的农业科技革命,加速我省传统农业向现代农业的转变 (一)农业科技迅速发展,传统农业面临严峻挑战。 随着经济全球化的进一步发展,新的一轮世界性农业科技革命正在兴起,许多发达国家纷纷采取增加投入、改革体制和组织重大科技行动等措施,加速农业科技进步与创新。尤其是生物技术不断取得重大突破并迅速产业化,信息技术和新材料等高新技术在农业中的应用越来越广泛,为农业的发展注入了新的活力。 新的农业科技革命,带来了农业的新面貌。设施农业、农产品加工业的发展,使农业效 益大幅度提高;农业高新技术企业不断涌现,带动了农业结构的不断优化;改善和保护生态 环境,农业可持续发展越来越受到重视。 我省农业科技发展面临挑战和机遇。在日益激烈的农业国际竞争中,发达国家和省份依靠其雄厚的科技实力占据明显优势。我省与发达国家和省份的差距仍在扩大。在这种形势下,我省必须观念创新,要运用产业化的理念谋划农业的发展,运用市场手段促进农业的发展,通过广泛运用高新技术改造和提升农业的科技水平,加快技术创新步伐,提高农业科技的综合实力,增加农产品的国际竞争力,缩小差距,以适应我国社会主义市场经济和世界经济一体化发展的需要。 (二)加速传统农业向现代农业的转变,需要科学技术的支撑。 实现传统农业向现代农业的转变,这即是我国农业现代化的基本内容,也是世界农业发展的基本趋势。我省农业要参与国际贸易分工,紧跟世界农业发展趋势,加速农业现代化进程。 调整和优化农业和农村经济结构、降低农业生产成本、提高劳动生产率、增加农民收入 必须加速农业科技进步。 推进农业产业化、农村工业化进程,促进农村剩余劳动力转移,开拓新的经济增长点和就业门路,需要建立在更高科学技术水平基础上。 合理开发资源、保护环境,促进农业可持续发展,根本出路在于科技进步。 提高农村经济实力和农产品国际竞争力,必须提高农业科技实力。 二、农业科技发展的方针、原则、目标与任务 (一)农业科技工作的方针与原则。 农业科技工作的方针是:围绕省委提出的实现江西在中部地区崛起的目标,不断推进新的农业科技革命,实现技术跨越,加速农业由主要注重数量,向既注重数量更注重质量效益的转变,大力推进农业产业化和农村工业化。 农业科技工作应遵循的原则是:坚持政府宏观调控和市场调节相结合;坚持推进农业科技创新和体制创新相结合;坚持科学研究与成果推广、开发和产业化相结合;坚持自主开发与引进吸收、高新技术和常规技术相结合;坚持长远和当前、生态和经济相结合;坚持科技调整与优化产业结构和推进中小企业科技进步相结合。 (二)农业科技发展的目标与任务。 农业科技发展的基本目标是:构建新型的农业科技创新体系,大幅度提高农业科技创新能力,力争用10年左右时间,初步解决我省优化农业和农村经济结构、提高农业效益、增加农民收入以及生态农业、农业产业化等方面的主要科技问题,建立起以企业为主体、产学研结合的新型农业科技创新体系;再用10年左右的时间,整体提升我省农业科技创新能力,并在我省农业生产的关键技术领域达到全国领先水平,使我省农业科技整体水平跃居国内先进行列,促进我省由传统农业向现代农业的转变。 |