【法规名称】
【颁布部门】 广东省人大常委会
【颁布时间】 2002-01-25
【实施时间】 2002-01-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 375458 什么是编号？
【正 文】
广东省人大常委会关于加强扶持贫困华侨农场经济发展工作的决议
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广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取并审议了省人民政府关于扶持贫困华侨农场经济发展议案(省八届人大五次会议第57、104、130号议案)办理情况的报告，会议原则上同意这个报告。 会议认为，该议案经过省人民政府几年来的组织实施，取得了一定的成效，对华侨农场的管理体制进行改革，贫困华侨农场的经济有了一定的发展，归难侨的生活水平逐步提高。但是，由于历史遗留的问题较多，解决的难度较大，目前尚未完成议案提出的任务，议案办理方案提出的一些措施尚未得到落实，贫困华侨农场还没有实现脱贫的目标。因此，同意将议案办理期限延长至2003年。 省人民政府应继续加强对扶持贫困华侨农场经济发展工作的领导，加大扶持的力度，认真落实议案办理情况报告提出的各项措施。贫困华侨农场所在的市(县)人民政府应切实加强对华侨农场的领导，理顺管理体制，促进华侨农场经济发展，实现贫困华侨农场在2003年脱贫的目标。贫困华侨农场所在的市(县)人大常委会应加强监督检查，督促本级人民政府做好扶持贫困华侨农场经济发展的工作，完成议案提出的任务。 关于扶持贫困华侨农场经济发展议案办理情况的报告 广东省人大常委会： 省八届人大五次会议代表提出的《关于扶持贫困华侨农场经济发展的议案》(第57、104、130号)，省政府于1998年开始实施。3年来，在省委的正确领导和各级人大的支持监督下，经过各级政府和有关部门的共同努力，贫困华侨农场经济有了较大发展，归难侨生活水平逐步提高。2000年底，省政府派出检查组到韶关、清远、梅州、湛江、揭阳等市及所属华侨农场进行检查。省政府认为，已基本完成议案提出的任务，但鉴于目前贫困华侨农场仍然存在较大的困难和问题，建议将议案延长至2003年，以实现贫困华侨农场脱贫目标。现将有关情况报告如下： 一、过去三年实施议案采取的主要措施和取得的主要成效 (一)积极推进华侨农场体制特别是领导体制改革。 近几年来，我省抓紧了对华侨农场的体制改革工作，至2000年，全省23个华侨农场巳全部设立经济管理区或镇一级建制。其中，有13个场设立华侨管理区或经济区，9个场设立镇级政权建制，1个场设立街道办事处。华侨农场通过进行领导体制改革，已初步融入地方经济社会发展。 (二)地方政府重视扶持贫困华侨农场经济发展。 贫困华侨农场所在地政府能把华侨农场纳入地方经济社会总体发展规划，并加强对华侨农场的领导，扶持农场经济发展，减轻社会性负担。一是给予核定财政包干基数或税收适当返还的政策。部分设区(镇)的华侨农场的财税体制等关系逐步理顺。湛江市对奋勇华侨农场核定五年内每年200万元经费支出基数。清远市对英红华侨农场实行“核定收支，超收分成，短收扣减支出基数”的财政管理体制，从2000年起每年核拨行政、教育、卫生人员支出基数233万元。梅州市对蕉岭华侨农场实行税收先征后退，1999年度返还农场235万元。二是逐步把贫困华侨农场纳入地方经济社会发展和扶贫规划。鹤山市政府积极扶持合成华侨农场的电力建设，先后投入1000多万元改造该场的供电设施，投入近1000万元修通农场接驳该市主干道的公路。2000年下半年全省扶贫开发“两大会战”中，部分贫困华侨农场的公路建设纳入了所在市、县的“村村通公路”计划。 (三)省各有关部门加强对贫困华侨农场各项事业的扶持。 1998年4月至5月，省侨办会同省教育、卫生、社保、国土、电力等部门分别联合发文，就加强华侨农场的教育管理、医院“一无三配套”建设、土地管理、用电行业管理工作和解决贫困华侨农场职工养老保险问题作出具体规定。省财政厅、省计委等部门除争取中央下达华侨农场的专项资金外，每年都在省级预算内安排资金扶持贫困华侨农场发展“造血型”项目和改善基础设施。省教育部门在1994年至1997年共安排给华侨农场“普九”补助、教师岗位津贴、教师住房补贴等资金438万元。部分贫困华侨农场学校列入省“改薄”资金扶持计划，安排了“改薄”资金90万元。1998年—2001年共下达教师岗位津贴和改造薄弱学校经费240万元，比前4年增加了150万元。省卫生部门在1997年和1998年先后共安排专项资金300万元，扶持15个贫困华侨农场医院“一无三配套”建设；地方政府和卫生部门也先后安排配套资金160多万元，农场自筹资金420多万元投入到“一无三配套”建设。省交通部门下达1998年贫困华侨农场公路建设计划24．2公里，共安排资金399．3万元，扶持大南山等7个贫困华侨农场场部连接国(省、县)道的公路建设。省财政和水利部门对华侨农场小型农田水利建设也给予大力的扶持，1999年和2000年每年均安排给华侨农场小型农田水利建设补助资金500万元。 |
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