【法规名称】
【颁布部门】 锡林郭勒盟行政公署
【发文字号】 锡署发[2009]50号
【颁布时间】 2009-04-17
【实施时间】 2009-04-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 40603 什么是编号？
【正 文】
第2页 锡林郭勒盟行政公署关于扶持农村牧区贫困人口脱贫致富的实施意见
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[接上页] （九）突出抓好科技扶贫。要把实用技术推广和应用作为扶贫开发工作的一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。各级涉农涉牧部门要充分发挥行业优势，围绕贫困嘎查村发展实际，以产业开发、重点技术为主，加强实用技术推广服务，促进重点扶持嘎查村农牧业实用技术推广与应用。要围绕农牧业增效、农牧民增收，采取示范试点、能人带动等形式，让贫困农牧民掌握1-2门实用技术，帮助贫困户培养科技示范户和致富带头人。结合“两转双赢”宣传培训，积极探索“阳光工程”、“雨露计划”和劳动保障部门技能培训与本地区职业教育有机结合的途径，充分利用职业教育培训机构，搞好农村牧区劳动力转移职业技能培训，切实提高转移就业技能。建立劳动力转移推荐服务组织，开辟城市启用贫困农牧民劳动力市场，通过加快劳动力转移，实现脱贫致富。 （十）创新完善教育扶贫思路。认真落实义务教育“两免一补”和《锡林郭勒盟高中阶段教育助学暂行办法》等助学政策，解决贫困农牧民子女入学难问题。加大农村牧区职业教育，让贫困子女掌握致富本领。向重点扶持嘎查村捐赠健康书刊，实施智力扶贫，全面提高贫困人口综合素质。加强农村牧区远程教育硬件建设，逐步实现农村牧区现代远程教育“班班通”。对接受职业教育的贫困农牧民子女在就业资助方面予以优先照顾。创新和完善社会帮扶工作思路，加大农村牧区返乡高中毕业生直接接受职业教育工作力度，扩大覆盖面，提高补助标准，逐步实现制度化规范化。 （十一）切实提高医疗救助水平。发挥医疗卫生部门的主体作用，积极协调争取国家投资和国内外慈善机构捐助医疗设备、技术，投放到贫困旗县市区和苏木乡镇卫生院，改善基层医疗条件。依据民政部门的贫困优抚对象，相应提高贫困人口新型合作医疗报销比例。盟旗两级每年安排一定比例的专项资金用于贫困嘎查村卫生室建设，确保每个贫困嘎查村拥有一个条件较好的医疗点，就近解决农牧民基本医疗需求，减轻医疗负担。 （十二）广泛深入开展社会扶贫。在认真组织好领导包点、机关定点、干部捐资扶贫的同时，充分利用“亲情、乡情、友情”感召知名人士、慈善机构和社会团体，动员组织社会力量参与社会扶贫工作，全方位、多途径推进贫困嘎查村经济发展和社会事业全面进步。根据各地区、各单位的不同情况，采取不同帮扶措施，重点在招商引资、农牧民转移、生态建设、培训就业等方面进行指导帮扶。引导和组织社会各界深入开展“送温暖、献爱心”等多种形式的扶贫帮困活动，形成全社会关心、支持、参与扶贫开发的良好氛围。继续加强国家机关和北京市对口帮扶的协调工作，积极引导区内外有实力的企业参与扶贫事业。 （十三）切实加强基础设施建设。发挥贫困嘎查村广大干部群众积极性、创造性，以市场为导向，调整产业结构，改善生产条件，注重防灾减灾，控制人口增长，保护草原生态环境。加强水利、道路、能源、通讯等基础设施建设，改善贫困农牧民的生产生活条件，实现人与自然和谐发展。适应社会主义新农村新牧区建设的要求，一手抓建设，一手抓管护，建管并举，使其正常发挥作用。同时，对生态环境条件差、扶贫难度较大的特殊区域或农牧户，不再进行基础设施投入，结合农村牧区人口转移工作，给予更加宽松的优惠政策，鼓励和引导农牧民搬迁转移，改善生产生活环境，增加收入。 三、加强领导，推动扶贫开发工作纵深发展 （十四）强化工作责任制。各旗县市区主要领导是扶贫工作的第一责任人，要把扶贫开发工作作为一项重点工作，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级向一级负责，层层抓落实的工作机制。要千方百计筹措扶贫资金，集中财力、集中人力，重点解决贫困群众生产生活中的热点难点问题，怀着关心农牧民群众疾苦、体察群众冷暖的为民意识，舍得出钱出力，造福一方百姓。要定期不定期对各部门扶贫任务进行监督检查，采取自查和他查相结合的办法，确保各项扶贫任务落到实处。 （十五）强化组织协调作用。各旗县市区要充分发挥扶贫开发领导小组的作用，建立健全领导小组工作制度，完善协调机制，定期组织有关成员单位，研究扶贫开发工作，及时解决实际问题。各级扶贫部门要发挥组织协调和具体指导职能，努力适应新阶段扶贫开发工作的要求，加强自身建设，切实提高服务水平。 |
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