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各区、县人民政府,市政府各委、办、局: 现将《关于本市推进采用国际标准工作的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。 2002年12月24日 关于本市推进采用国际标准工作的若干意见 我国加入世界贸易组织(以下称WTO)之后,上海经济进一步融入了世界潮流。按照WTO的部分协议规定,在贸易中要尽量采用国际标准(以下简称采标),这是打破各种贸易技术壁垒,加强自身保护的重要措施。多年来,本市的采标工作,在促进技术进步、提高产品质量、加强科学管理、扩大对外出口、增强国际竞争力等方面,取得了一定的成绩。在新的形势下,我们要进一步总结经验,明确“政府推动,市场引导,企业为主,分类指导,国际接轨”的工作方针,进一步推进采标工作,对于上海适应全球化经济发展的趋势,抓住机遇,迎接挑战,建设现代化国际大都市具有十分深远的意义。现就推进本市采标工作提出如下意见: 一、总体目标 根据“十五”期间本市产业发展战略规划,以国际标准为基础,制定上海市技术标准总体发展战略和各项重点领域的技术标准发展战略,建立既符合世界贸易组织规则、又能推动上海经济发展的地方技术标准体系。加快建立能适应上海经济发展的标准化信息服务体系,为企业提供有关的技术法规、标准和合格评定程序等信息资源,为建立本市统一、开放、有序的标准资料信息平台提供技术支撑。重点抓好安全、卫生、环保、基础、方法等标准的采标工作。注重推进支柱产业、高新技术产业、信息产业、农业和服务业的采标工作。到2010年,本市90%以上主要工业产品按国际标准或国外先进标准组织生产,主要产业的产品质量和服务水平接近或达到国际先进水平(本市部分行业采用国际标准的主要目标见附录)。到2005年,本市信息产业的标准(除信息安全标准外)采用国际标准率达到95%以上。到2010年,本市主要食品、食用农产品的安全卫生达到国际标准或国外先进标准要求。到2010年,传统和新兴服务业的标准化尽可能采用国际标准,逐步实现服务质量制度化、规范化,积极参与有关服务类国际标准的有关活动。 二、采用国际标准原则 (一)采用国际标准,要符合我国有关的法律、法规,做到技术先进,经济合理,安全可靠,以保障国家安全,防止欺诈,保护人体健康和人身及财产安全,保护动植物的生命和安全,保护环境。 (二)在制定标准时,对国际标准中通用的基础性标准、试验方法标准应优先同步采用。 (三)对涉及到国际标准中的安全、卫生、环保等标准,应结合本市实际情况,努力做到优先采用,在制定地方标准时,要以相应的国际标准为基础。 (四)已有国际标准并已转化为我国标准的,应积极采用,并贯彻实施。 三、主要措施 (一)编制整体规划,积极推动采标工作。 由市质量技术监督部门牵头,各有关委、办、局支持配合,结合本市经济发展的特点,加强对采标工作的规划、指导和协调,推动本市采标工作的健康发展。市质量技术监督部门负责制定采标工作的方针政策,编制“十五”期间的采标计划。重点做好本市支柱产业、高新技术产业、信息产业、主要食品和食用农产品、新兴服务业等领域的采标指导工作,以及地方标准采标工作。 各行业协会、各控股集团公司、各企业要根据产品的市场需求、行业特点、技术水平和发展目标,结合上海总体发展目标和要求,明确采用国际标准目标,制定具体可行的工作计划,保证组织、措施、经费和人员落实。在充分利用现有资源的基础上,多渠道筹措资金,加大采用国际标准的资金投入。资金主要用于收集情报、查询翻译、课题研究;用于定向扶持和资助本市标准化研究、参与研制国际标准,进行数据验证工作;用于对采标工作作出突出贡献的单位和个人给予奖励等。对经济效益和社会效益显著的采标项目,可按有关规定,申报国家和本市优秀成果进步奖。 各区(县)政府、区(县)质量技术监督部门要结合本市四大工业新高地,针对“一区一业”、“一业特强”等产业发展需要,制定年度采标目标和任务,积极鼓励和推进本区(县)产品采用国际标准和国外先进标准。 (二)制定采标政策,抓好系统工程。 1、评定国家和市级名牌产品和审定免检产品时,在同等条件下要对采标产品给予优先考虑。 |