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各市 (州)人民政府、长白山管委会,各县 (市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 为贯彻落实中央应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的战略部署,充分发挥科学技术在扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生中的重要支撑作用,推动我省经济平稳较快发展,现提出如下意见:一、发挥科技支撑作用的总体目标与基本原则 发挥科技支撑作用的总体目标是:以增强自主创新能力为核心,依靠科技进步,大力发展高新技术产业,培育新兴产业,改造传统产业,加速转变发展方式,全面推进产业升级,为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生做出切实贡献,推动我省经济平稳较快发展。 发挥科技支撑作用要坚持5个基本原则:一是坚持科技与经济社会发展紧密结合的原则;二是坚持标本兼治,鼓励自主创新,增强经济发展后劲的原则;三是坚持远近结合,着力培育新的经济增长点的原则;四是坚持企业为主体、市场为导向,产学研结合的原则;五是坚持深化改革,充分发挥科技人员作用的原则。 二、发挥科技支撑作用的主要措施 按照上述总体目标和基本原则,当前和今后一个时期,要着力做好以下8个方面的工作。 (一)抓紧实施与扩内需、保增长密切相关的重大科技成果转化项目,培育新的经济增长点。 组织实施首批10项重大科技成果转化项目。首批组织实施的重大科技成果转化项目技术含量高、市场前景好、支撑能力强,已取得重大突破或重要成果,对扩大内需因素产生直接作用,能够尽快形成新的经济增长点和有市场竞争力的产品。省政府投入专项资金18亿元,用于解决重大项目转化过程中的相关问题。要抓紧落实项目经费,尽快安排项目实施,加快项目进度,争取通过2-3年的努力,每个项目产值超过10亿元,同时形成一批科技创新与成果转化产业基地。 继续培育遴选一批重大科技成果转化项目,保持项目实施的接续性。要坚持科学发展规律,充分利用多年自主创新的成果,筛选出对当前产业发展和扩大内需具有较大影响,已有较好基础、市场前景广阔的项目,加快投入,力争早出成果。 (二)围绕我省八大产业跃升计划,立足上水平、调结构,实施十大科技攻关项目,促进我省产业振兴。 结合落实中央扩大内需10项措施和重点产业调整振兴规划,紧密围绕我省八大产业跃升计划,实施重大科技攻关项目,带动产业结构调整和发展方式转变。2009年,主要围绕我省八大产业跃升计划中的重点领域:汽车和零部件、石油化工、农产品加工、医药和生物药、电子信息、冶金建材、新材料、装备制造业,选择10个具有方向性、基础性和前瞻性的关键共性技术项目,加快论证,尽快推出,全力组织实施。通过实施重大科技攻关项目,解决制约我省经济社会发展的重大技术瓶颈问题,开发一批拥有自主知识产权的重大科技成果,做大做强我省支柱产业,壮大比较优势产业和特色产业。 (三)大力推动民生科技创新,促进经济社会和谐发展。 加快推广有利于扩大内需、改善民生的技术和产品。对具有自主知识产权,能带动形成新的市场需求、改善民生的成熟技术和产品,要加大产业化、商业化和规模化应用力度。 加强重点行业节能减排、新能源与清洁生产研究。主要是加强新能源技术,清洁能源技术、生物能源技术,清洁生产新工艺、新技术,节水、节油、节电新技术及产品的研究。推进长春市 “十城千辆”示范城建设,推动节能环保汽车的示范运行;推进电动汽车关键技术自主创新。按照 《国家中长期科学技术发展规划纲要》中开发低能耗与新能源汽车的要求,促进产学研合作,开展相关技术研究,增强电动汽车的研发能力和竞争能力;推进新能源开发与重点行业的节能减排。利用吉林省油页岩、生物质能资源优势,积极发展可再生能源和新能源,突破一批工业、建筑、交通等重点耗能领域的关键技术。 加强公共安全研究。主要是加强对饮用水检测、保护和治理关键技术,煤矿安全生产及灾害救援关键技术,食品安全控制技术与设备,公共环境安全控制技术,工业安全生产与危险防控技术,自然灾害预警与减防新技术,农村饮用水安全保障技术等关键技术的研究。 加强生态环境保护与治理研究。主要是加强对西部粮食增产工程生态安全保障技术,富营养化水体防治关键技术,典型受损生态系统恢复与治理技术,典型环境污染预防、控制技术,城镇化人居环境优化控制技术,中小城镇污水处理新技术,废弃物减量化、资源化循环利用技术等关键技术的研究。 |