【法规名称】
【颁布部门】 无锡市人民政府
【发文字号】 锡政发[2009]135号
【颁布时间】 2009-07-13
【实施时间】 2009-07-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 444728 什么是编号？
【正 文】
第2页 无锡市人民政府关于印发无锡市旅游业调整与提升行动计划(2009－2011年)的通知
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[接上页] 在2009－2011的这3年中，对无锡旅游产业来说同时面临5大机遇：一是应对全球金融危机拉动内需促进消费带来的促使旅游产业结构调整和转型升级的机遇；二是上海世博会带来的要求尽快提升旅游产业整体水平和加快旅游国际化进程的机遇；三是第二届世界佛教论坛成功举办的后续效应带来的加快拓展国内外旅游市场的机遇；四是2010年全市基本实现现代化和争创全国及联合国最佳人居环境城市带来的加快推出旅游新品适应市场需求的机遇；五是市委、市政府加快发展现代服务业重要决策带来的扩大旅游发展空间和提高旅游服务水平的机遇。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，积极贯彻“扩大内需保增长、创新创业促转型”的重大决策，坚定信心，应对危机，迎战困难，抢抓机遇，始终坚持以创新为动力，围绕建设“区域性旅游度假中心”，打造“最适宜旅游度假的休闲名城”的目标，深入实施“旅游即城市”的战略，高效整合旅游资源，加快转型升级步伐，进一步壮大产业规模，提升产业素质，优化产业结构，推进产业创新，提高旅游产业核心竞争力，全面提升无锡旅游产业国际化程度，全面提升旅游业在全市国民经济中的贡献份额，全面提升无锡旅游城市在国内外的知名度。 （二）基本原则 1．政府主导原则。振兴旅游经济，培育支柱产业，打造“休闲名城”，加快旅游国际化进程必须坚持政府主导，由政府把握方向、明确目标、制定规划、落实措施、协调推进，加大资源整合力度，加大产业引导和扶持，加大对城市旅游公共设施的有效投入；加强对社会多元投入的政策导向；加强产业联动，构建产业体系。 2．创新优化原则。创新旅游发展思路、发展举措、发展机制；优化旅游产业结构、产业布局、产品线路；创新企业经营模式和产业管理方式，在创新优化中提升无锡旅游产业的整体水平。 3．可持续发展原则。通过资源整合、文化发掘、科学开发，生态利用、环境保护、协调发展等有机结合，加快发展环境友好型旅游业，转变旅游经济的增长方式，实现速度、质量、效益相统一，实现无锡旅游从数量型向数量质量效益型的转型，从观光型向观光度假休闲复合型的转型，从传统型向现代型的转型。 （三）发展目标 1．总体目标：无锡旅游业实现“三大跨越”，即旅游业从传统服务业的龙头产业到国民经济的支柱产业的跨越；无锡市从“旅游大市”到“旅游强市”的跨越；从华东旅游观光目的地到国内外著名旅游休闲度假胜地的跨越。无锡旅游业实现率先复苏，率先振兴，实现旅游接待总量与人均逗留天数和人均花费的协调发展和同步提高。2011年，旅游业成为无锡市国民经济的支柱产业，主要发展指标力争位居全国前10位，在全国、全省率先进入“旅游强市”行列。 2．2009-2011年旅游产业发展目标： （1）产业经济目标 年份 指标 单位 2008年 实绩 2009年 目标 2010年 目标 2011年 目标 2009-2011年均递增% 入境旅游人数 万人次 65 65 72 80 7.5 国内旅游人数 万人次 3682 4078 4515 5000 10.5 旅游总收入 亿元 520 590 690 800 15.5 旅游增加值 亿元 234 265 310 365 15.9 旅游增加值占全市GDP比重 ％ 5.29 5.40 5.69 6 （2）产业规模目标 到2011年底，全市旅行社调控在150家左右，其中：出境游组团旅行社15家，新增中外合资或外商独资旅行社1－2家；旅游涉外饭店100家，其中：星级饭店80家；旅游涉外饭店床位2.5万余张；品牌经济型酒店50家；国家等级旅游景区45家；工农业旅游区（点）50家；旅游购物、餐饮、交通、休闲娱乐等推荐单位100家。重点培育规模型旅游企业。 （3）产业结构目标 到2011年底，建成旅游度假区达4个以上，其中争取新增2个省级旅游度假区；旅游休闲产业要素集聚街（园）区15个左右。全市“一体两翼、七区一体”各板块、各集聚区既各具特色又相互关联，形成观光旅游、度假休闲旅游和专项旅游互相补充的产品结构；构建产业结构合理、旅游要素配套的旅游产业体系。 （4）产业素质目标 培育一批在国际国内有一定影响力的无锡旅游知名品牌。灵山进入“中国驰名商标”；争取4－5家旅行社进入全国百强旅行社；国际品牌酒店达到15家左右，新增四星级以上酒店10家左右；新增国家5A级旅游景区1－2家，新增国家4A级景区5－8家。形成一批具有较高知名度和竞争力的无锡旅游精品新景新线路。 |
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