【法规名称】
【颁布部门】 中共昆明市委、昆明市人民政府
【颁布时间】 2009-07-13
【实施时间】 2009-07-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 444786 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共昆明市委、昆明市人民政府关于贯彻《云南省旅游产业发展和改革规划纲要(2008－2015)》的实施意见
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[接上页] 4.打造特色都市旅游产品。全面实施旅游城市形象提升工程，围绕旅游抓城市化，打造适应游客需求的城市旅游产品体系。突出历史文化和休闲娱乐特色，打造多元化的都市旅游产品体系，重点整合包装环翠湖片区、“昆明老街”、沿盘龙江主城段、文化巷-钱局街等特色商业文化旅游街区和现代休闲产业集聚区，力争用2-3年时间，打造成为具有较高市场知名度的专业旅游街区品牌。规划建设文明街片区、环翠湖文化旅游片区、金马坊片区等反映昆明历史渊源的城市旅游访问点。加快昆明玉器城项目开发，打造具有较高知名度的旅游购物休闲中心，将官渡古镇建设成为中国旅游名镇。加快呈贡新区都市旅游产品的规划建设，尽快形成一批具有新城新姿特色的标志性都市旅游产品。 5.加快开发康体度假旅游产品。依托气候和资源优势，面向国内外度假旅游市场，突出以高尔夫运动、温泉度假、湖滨康疗、高原养生为代表的康体度假旅游产品体系建设，重点推进环滇池康体度假片区、阳宗海休闲度假片区、寻甸塘子-凤龙湾-北大营康体度假片区、安宁温泉-螳螂川田园休闲度假片区、富民养生旅游片区为代表的享誉中外的康体度假旅游产业集聚区建设，科学规划，合理定位，树立品牌，提升档次，完善服务，增强康体度假业对相关行业的拉动和辐射作用，使康体度假业成为昆明旅游业新的增长点，加快推动昆明旅游转型升级。 6.建设国际化商务会展基地。以建设面向东南亚、南亚的国际商务会展旅游和西部地区会展中心城市为目标，高标准规划建设商务会展基地及其配套设施。重点抓好国贸中心片区、世博新区、呈贡新区和空港经济区四大商务会展基地建设，支持具备实力的企业集团发展成为昆明会展产业的龙头集团，注重展会专业化分工和市场定位，加快完善场馆设施，加强与国际商务会展组织的合作，打造面向东盟和南亚的专业会展品牌。 7.推动乡村生态旅游产品提质增效。着力推进官渡区、西山区、石林县省级民族文化旅游示范县创建工作，抓好一批民族文化旅游示范性精品项目建设。做精做优官渡古镇、石林镇、团结镇、晋城镇、转龙镇、杨林镇、汤池镇、沙朗白族乡、双龙野鸭湖等一批具有历史文化背景和民族特色的休闲度假旅游小城镇；建设西山区团结镇龙潭村、富民县大营镇小水井村、官渡区福保村、石林县糯黑村等20个特色突出、配套完善、环境优美、社会和谐的旅游特色村和乡村旅游示范基地，成功创建3个全国工农业旅游示范点，推动旅游发展与社会主义新农村建设的良性互动。 （二）改革的主要任务 1.完善旅游投融资机制。以解决旅游业投资不足、融资不畅为目标，按照投融资市场化的改革方向，着力完善政府引导机制，努力拓宽旅游投融资渠道。 （1）建立和完善政府投入导向机制。发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，有效引导社会资金投向，加大市级财政对旅游基础设施的投入力度。在旅游产业规模小、市场发育不充分的县区，可建立政府主导投资模式，加快优势旅游资源整合开发进度。 （2）积极争取金融部门融资支持。针对旅游项目前期投入大、回收期长的特点，市级融资担保公司要加大对旅游建设项目融资的支持力度，采取旅游景区门票收益质押担保等方式扩大融资规模，从根本上解决旅游企业融资难的问题。 （3）鼓励海内外社会资本投资旅游业。以大项目为载体，多渠道引进社会资金，实现资本与资源的最佳结合，重点引进国际品牌度假酒店、国际知名主题公园，力争用2-3年时间，引进一批国际知名旅游集团，建立较为完善的国际化旅游产品和服务体系。可采取政府贴息等方式，引导知名旅游企业扩大融资规模。积极引导社会资金投资大型旅游基础设施项目，允许与相关特许经营权和资源开发权、景区门票相挂钩，建立积极、合理的投资回报机制。 2.加快旅游企业改制和优化重组步伐。鼓励和支持市内旅游景区和旅行社、宾馆饭店等相关企业通过合资、合作、兼并、拍卖、股权置换等方式进行重组，打造2-3个年营业收入超10亿元的跨地区跨行业的龙头旅游企业集团。支持省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式开发昆明旅游资源，经营旅游业务。推动旅游企业所有制改革，市属国有资本全部退出，支持民营资本进入旅游业。鼓励我市有条件的旅游饭店集团和旅行社开展连锁经营，引导旅游饭店集团加入国际性连锁经营网络。 |
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