【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府办公厅
【发文字号】 昆政办[2009]107号
【颁布时间】 2009-08-28
【实施时间】 2009-08-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 445222 什么是编号？
【正 文】
第3页 昆明市人民政府办公厅关于全力推进都市型现代农业发展4210工程的实施意见
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[接上页] （六）实施农民素质提升工程，推进农村土地规模化经营。紧紧把握全市实施城乡一体化、招商引资、园区建设等战略和县域经济“543倍增计划”带来的就业需求机遇，整合培训资源、开展订单式培训，扩大技能培训比重，深入开发用工岗位，促进农村劳动力就近就地稳定转移就业。推动农村土地经营权适度规模化流转。支持农户采取转包、出租、互换、转让、入股等多种方式流转土地承包经营权，支持农户以土地承包经营权入股组建土地股份合作社，参股龙头企业经营。 （七）实施农业投融资系统工程，拓展农业投入渠道。充分利用市、县两级农业投资公司的融资平台，推进“银政”、“银农”合作战略的实施，着力引进金融资本投入“三农”发展。发展以服务农村为主的小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和新型投资开发组织；引导融资担保公司加大对“三农”的支持力度，争取各县（市）区成立贷款担保公司，有条件的乡镇组建或确定农业贷款担保机构，为“三农”贷款提供担保服务。以县为主体，着力推进融合项目、整合资金，聚焦“三农”。 （八）实施农村社会化服务工程，构建农村发展新格局。把发展服务业作为调整农村产业结构、转变经济增长方式，推进农村城镇化和农业工业化、现代化的重点任务，以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，推进市场化、产业化、社会化进程，努力形成生产、生活服务业功能完善，与现代农业相配套、与农村居民需求相适应的服务业体系。 （九）实施农业科技研发转化工程，为“三农”发展建立强力支撑。依托在昆科研院所、知名企业，大力引进市外科研成果，围绕优质粮、特色蔬菜、花卉、水果、生物资源的良种引繁选育，农产品精深加工，农业装备改进、农产品质量安全等领域技术，研发一批新成果、转化一批新技术、推广一批先进适用技术，着力把昆明打造成全省乃至东南亚地区的农业科技研发基地、农业科技成果孵化转化基地、高级农业科技人才培训基地，建成良种繁育中心、花卉品种栽培中心、蔬菜品质鉴定中心。建立农技推广社会化服务机制，整合城乡职业教育、技能培训资源，着力培养适用型农业科技人才，强化昆明作为全省农业科技研发、成果孵化、转化、良种繁育及科技人才培训基地的功能作用。 （十）实施“三农”干部思想解放工程，全面提升干部职工“三农”工作水平。结合深入学习实践科学发展观，持续开展行政效能提升和干部作风改进活动，着力塑造广大干部开拓进取、奋发有为的精神状态，把解放思想、更新观念落实到“有为”上。加强“三农”干部队伍培训工作，学习借鉴外地成功经验，不断开拓工作视野。倡导敢于负责的勇气，以发展为重，不畏艰难，勇挑重担；倡导求真务实的风气，始终保持紧张快干的作风；倡导敢闯敢干的锐气，只要符合“三个有利于”标准，就支持、鼓励、推进和探索。 三、狠抓落实，确保推进都市型农业发展“4210”工程各项措施落到实处 （一）加强学习。对照全市“三农”工作新的定位和目标，全市各级政府，“三农”工作各部门要不断加强学习，不断获得新的知识、理念、技能和本领，学以致用，把知识转化为认识“三农”、掌握规律的思想武器，转化为指导工作的先进理念，转化为分析和解决实际问题的能力，以适应社会主义市场经济发展的需要，适应新时期“三农”发展和昆明跨越式发展的要求。 （二）解放思想。对照全市“三农”工作新的定位和目标，全市各级政府，“三农”工作各部门要进一步推进制度创新和工作创新，对外高度开放，对内大胆放开，吸纳一切有利于“三农”工作发展的资源，采取一切有利于“三农”工作推动的措施，倡导敢闯敢干的锐气、敢担敢责的勇气、求真求实的风气，用新的信念、理念、观念破解难题，用新的思想、思维、思路谋求突破。把思想解放扎扎实实地体现在思想实践、理论实践、政策实践、制度实践的转变上，把更新观念落实到“有为”上。 （三）狠抓落实。对照全市“三农”工作新的定位和目标，全市各级政府，“三农”工作各部门要进一步转变作风，不断提高行政效能和工作效率，把市委、市政府关于推进都市型农业发展“4210”工程的要求付诸实践、见诸行动、取得成效。 二○○九年八月二十八日
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