【法规名称】
【颁布部门】 山西省人民政府
【发文字号】 晋政发[2009]28号
【颁布时间】 2009-08-10
【实施时间】 2009-08-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 447176 什么是编号？
【正 文】
山西省人民政府关于印发山西省旅游产业发展规划(2009―2011年)的通知
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各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 现将《山西省旅游产业发展规划（2009-2011年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○○九年八月十日 山西省旅游产业发展规划（2009-2011年） 旅游业是国民经济的重要产业。加快发展旅游产业，对调整经济结构、拉动经济增长、促进居民消费、扩大社会就业具有十分重要的意义。 为贯彻落实党中央、国务院保增长、保民生、保稳定的总体要求，积极应对国际金融危机对我省的影响，保持旅游产业的平稳较快发展，促进我省“转型发展、安全发展、和谐发展”战略的实施，同时为“十二五”发展奠定坚实基础，特制订本规划。规划期为2009年-2011年。 一、我省旅游产业面临的形势 近年来，我省旅游产业发展环境明显改善，产业规模不断壮大，发展质量显著提高。2008年，全省旅游总收入达739.32亿元人民币，在全国居第13位，在中部六省居第4位。2009年1-6月，全省旅游总收入达426.34亿元人民币，比上年同期增长1729%。 我省旅游产业从“十五”末至今经历了一个低基数基础上的快速发展阶段，但目前的发展水平与丰富的旅游资源禀赋并不相称，存在旅游服务体系不完整、旅游基础设施不够健全、旅游产品结构单一、市场主体弱等诸多问题。我省旅游产业发展潜力和空间还很大，需加大旅游投入，进一步改善发展旅游产业的基础条件，加快旅游产品结构调整，大力转变旅游产业发展方式，拓展发展空间。 目前，我省旅游产业在面临严峻挑战的同时，也存在着许多有利条件：我国人均国内生产总值已经超过3000美元，旅游消费进入一个快速发展的阶段，旅游市场需求不断放大的总趋势没有改变；我省“转型发展、安全发展、和谐发展”战略的实施，使社会投资旅游的规模不断扩大；惠及民生的基础设施建设推动了公路、机场、铁路、环保等事业的快速发展，以及我省农村“五覆盖”民生工程的建设，将使旅游产业发展的环境大为改善。 二、规划指导思想和目标 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照“三个发展”的要求，以构建山西旅游服务体系为支撑，以加强建设旅游目的地和提升完善精品旅游线路为重点，大力推进旅游产业的协调发展，为“十二五”乃至今后更长远时期旅游产业更好更快发展打下坚实基础。 （二）规划目标 到2011年，旅游基础设施得到较大改善，旅游服务体系基本健全，旅游产业得到更大发展，在经济和社会发展中的作用进一步增强。 1旅游收入稳步增长。到2011年，旅游总收入达到1200亿元人民币，年均增长18%。 2旅游富民取得实效。到2011年，我省旅游产业直接就业人数达到35万人，间接带动就业人数达到200万人，全省乡村旅游客栈达到万家。 3旅游服务设施基本完善。到2011年，初步建成省、市、景区三级旅游服务体系，建成功能较为齐全的省级旅游信息平台。 三、产业发展的主要任务 （一）构建全省三级旅游服务体系 构建省、市、景区三级旅游服务体系。在旅游中心城市建设旅游集散中心，在重点旅游目的地建设游客服务中心，集散中心和服务中心要具备游客集散、咨询、投诉、预订、住宿、餐饮、购物、救援、信息、导游等多种功能。 继续建设我省旅游信息平台，完善旅游政务、旅游信息咨询、旅游商务、网上旅游等功能。 （二）推进以五大景区为重点的全省旅游目的地建设 以五台山、平遥古城、云冈石窟、关帝庙、八路军太行纪念馆为重点，挖掘文化内涵，突出特色，加大环境整治力度，完善接待设施，提高服务功能，完善旅游安全体系，形成多日游的旅游产品。 --进一步加强五台山风景区保护、管理和建设水平，把五台山建设成具有国际影响力、国内一流的佛教文化、休闲度假旅游目的地； --加强平遥古城的国际影响力，推动民居客栈的管理和标准化建设，重点开发有地方特色的酒吧、餐饮、购物一条街，把平遥古城建设成为具有国际影响力、国内一流的晋商文化、观光休闲旅游目的地； --深入挖掘历史文化内涵，把大同云冈石窟建设成具有国际影响力、国内一流的观光休闲旅游目的地； --深度开发“黄河魂、中华根”主题，把关帝庙建设成海内外华人寻根朝圣的旅游目的地； |
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