【法规名称】
【颁布部门】 贵阳市人民政府办公厅
【发文字号】 筑府办发[2009]143号
【颁布时间】 2009-08-19
【实施时间】 2009-08-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 447667 什么是编号？
【正 文】
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市推进现代烟草农业建设指导意见的通知
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各产烟县、市人民政府，市政府有关工作部门： 《贵阳市推进现代烟草农业建设指导意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年八月十九日 贵阳市推进现代烟草农业建设指导意见 为认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，扎实抓好我市现代烟草农业建设工作，按照国家烟草专卖局“科学规划、系统设计、综合配套、整合资源，整县推进现代烟草农业建设”的要求和省人民政府组织召开的烟叶收购暨现代烟草农业工作会议精神，特提出以下指导意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，促进农村经济社会协调健康发展。围绕国家烟草专卖局“一基四化”的总体要求，坚持以地方党政为领导，以农民为主体，以自愿为前提，以市场化运作为方式，全面制订贵阳市现代烟草农业建设规划，整体推进基本烟地基础设施和配套设施建设，完善烟叶生产组织方式、专业化服务形式、烟叶业务管理模式和以烟为主的现代农业发展模式，实现我市烟草农业现代化。按照“普惠、共享、和谐”的原则，以现代烟草农业为引领，坚持科技创新、制度创新、机制创新，全面整合社会资源，加强领导、精心组织、整体规划、系统设计、综合配套、功能齐全，全面推进贵阳市现代农业建设，振兴农业经济，增加烟农收入。 二、基本原则 （一）坚持党政领导、部门协作、行业主抓相结合的原则。各级政府要切实加强领导，强化烟草部门的主体作用，充分调动有关部门的工作积极性，协调解决好运行中的各种矛盾和困难，整体推进我市现代烟草农业建设。 （二）坚持发展现代烟草农业与社会主义新农村建设相结合的原则。要紧紧围绕新农村建设的总体要求，通过积极发展现代烟草农业，调整我市农业产业结构，增加农民收入，提高农民素质，改善农村生产生活条件，促进我市烟区新农村建设。 （三）坚持因地制宜与突出特色相结合的原则。充分利用我市土壤、气候、基础设施等条件，积极引进全国优秀卷烟工业企业，整合生产要素，采取适合贵阳市特色的现代烟草农业生产组织方式和生产服务形式，实现从传统烟叶生产方式向现代烟草农业的转变，形成生产质量稳定、典型中间香型风格突出的贵阳品牌烟叶。 （四）坚持统筹规划与综合配套相结合的原则。统筹规划烤烟、经济作物及其它产业的协调发展，组装配套投入各种生产要素，建立以烟为主的轮作机制。因地制宜地布局 “烟、粮、林、牧、工、商”等多元化经济模式，实现我市农村经济的全面发展。 三、目标任务 全市力争通过2年左右的现代烟草农业建设，基本改变以“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”的传统烟叶生产方式，推动我市烟叶发展走上“市场化运作、规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理”之路，实现产业链的延伸，夯实现代烟草农业发展的基础，推进贵阳烟区社会主义新农村建设。 （一）基础建设：推进烟地治理，全面完善配套烟水、机耕道、育苗工场、烘烤工场、烟草农业机械、烟叶站点、防雹等基础设施建设，改善烟区生产条件，增强抗御自然灾害和提高综合生产的能力。 （二）烟叶产量产值指标：烟叶每年种植面积达到16.67万亩，总产量50万担，单产150公斤以上，亩产值2300元以上，上等烟叶40%左右，上中等烟叶90%左右，等级合格率80%，实现烟叶产销平衡。 （三）生产技术：建立烟草科学技术研究、示范、推广应用体系，全面提高烟叶生产技术水平和烟叶科技创新水平，提高烟草科技成果转化率，实现烟叶生产集约化经营。 （四）生产组织：构建现代烟叶生产组织体系，提高规模化种植水平和组织化程度；健全烟叶生产专业化服务体系，实现“六个统一”，促进烟叶生产技术标准化、劳动过程机械化、操作环节专业化、经营管理信息化。 （五）信息保障：大力推进烟叶生产信息化建设，在气象预报、栽培技术、防灾减害、烟叶烘烤、生产收购等环节实行信息化管理，不断推进精准管理和生产经营信息化。 （六）业务管理：完善烟叶业务管理模式，统一烟叶业务流程、技术标准和管理规范，加强体制机制研究，强化政策支撑，全面提高烟叶生产经营管理水平。 （七）多种经营：建立烟草种植的长效机制，加大综合生产业务沟通力度，整合社会资金，发挥资源的综合配置效力，实现多种产业的配套经营，增加合作组织经营效益，实现农产品产业化和循环经济的全面发展。 |
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