【法规名称】
【颁布部门】 贵阳市人民政府办公厅
【发文字号】 筑府办发[2009]143号
【颁布时间】 2009-08-19
【实施时间】 2009-08-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 447667 什么是编号？
【正 文】
第2页 贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市推进现代烟草农业建设指导意见的通知
|
[接上页] 四、工作措施 （一）转变观念，提高认识 各级各部门要切实转变思想观念，提高对整县推进现代烟草农业建设的认识。一是整县推进现代烟草农业建设是贵阳市农业现代化的重点和突破口。发展现代烟草农业，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。建设现代烟草农业，必须提高烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理水平，提高土地的产出率、资源利用率和劳动生产率，增强抵御风险能力，切实转变生产组织方式，促进烟叶生产又好又快发展。二是整县推进现代烟草农业建设是烟草产业发展的需要。通过近几年的不懈努力，全市烟草产业的基础设施建设得到了加强和改善，烟叶生产技术体系日趋完善，烟叶生产整体水平不断提高。但我市烟草农业的发展基础设施脆弱、种烟效益比较优势不明显、土地流转难度大、烟农队伍不稳定、经济作物用地与基本烟地用地之间的矛盾日益突出。卷烟大企业、大品牌生产规模的不断扩张，对烟草农业提出了新的更高要求。如何围绕全国重点骨干品牌提供优质原料保障，已经成为关系我市烟草农业发展的全局性、战略性问题。因此，推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，适应激烈的烟叶市场竞争，是贵阳市烟草产业持续发展必须要面对的现实问题。 （二）综合配套，系统设计，努力提高规划水平 全面推进现代烟草农业建设要以县为单位整体规划、综合配套、明确标准，以烟叶基地单元为单位系统设计、细化项目、认真实施，通过整合资源、有机集成，规范运作、有效结合，整体推进现代烟草农业建设。一是要以县为单位制定规划，按5万担一个基地单元（其中开阳5个、清镇3个、修文1个、息烽1个）进行整体实施。二是要综合配套烟地、烟水、机耕道、育苗工场、烘烤工场（烤房群）、烟草农业机械、防灾减灾设施、烟叶基层站（点）等基础设施。三是要强化计划与合同、烟用物资、供种育苗、机械作业、植保、烘烤分级、收购加工、工商合作等重点环节的管理。四是要构建生产组织、专业化服务、信息化管理、风险保障等体系。2010年，开阳县、清镇市为我市整县（市）推进建设单位，要求必须在今年8月底前完成规划设计和实施方案，9月上旬由市烟草公司组织专家进行论证，进一步修订完善，确保科学规划，系统设计，综合配套，9月中旬经省烟草公司审批后组织实施。其余各产烟县要求必须在9月中旬前完成规划设计和实施方案，2010年安排1-2个试点，2011年整县推进。 （三）全面加快烟叶基础设施建设 开展烟地治理，配套建设育苗工场、烘烤工场、烟水工程、机耕道、农机具、田间作业便道、排洪沟、田间灌溉与施肥系统、自动化烘烤控制系统等。同时，结合新农村建设要求，整合社会资金，夯实现代农业发展基础，改善农村生产环境条件，丰富农民物质文化生活水平。一是合理规划基本烟地和轮作作物，实行隔年轮作，达到种地养地相结合，促进循环经济产业的发展。建立基本烟地保护制度，稳定全市烤烟种植面积。实施基本烟地综合整治与改良，达到“田成方、土成块、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的基本要求，提高土地综合生产能力。二是完善基本烟地烟水工程水源和管网建设。修建机耕道和田间作业便道，配套排洪沟。配套各种类型和功能的农业机械，提高机械化操作水平，实现亩用工控制在20个以内的目标。三是建设育苗工场，满足一个基地单元或一个烟叶站所有种烟育苗的需要。修建大型密集烤房群，配套绑烟区、回潮区、分级区、收购区、贮藏区，实现烟叶生产、收购的“一条龙”服务。配套建设气象观察站、防雹网点，建设和改造农村供电网络，确保烘烤工场用电需求。四是在烤房、育苗棚、气象、节水和新能源项目中实施信息化控制，建立信息化平台，搞好对烟叶生产主体、服务组织、合作社社员、卷烟工业企业和企业内部管理的服务。 （四）加快生产组织方式转变和建立专业化服务组织 各级政府一是要制订相关政策，加快土地流转，发展烟叶规模化种植，鼓励个私企业、乡村干部、社会能人、种植大户等积极参与规模化种植经营。同时，引导成立土地流转中介机构，规范土地流转，维护群众权益，推进烟叶种植规模化、经营集约化。力争3年后全市全面实现以种植专业户、家庭农场、农民专业合作社等方式种烟。二是要坚持以烟为主，按市场化取向的原则，培育职业化、专业化服务队伍，并对其进行无偿培训，提高技术水平、操作技能、文化素质和社会化服务水平。引导和扶持育苗、农机、植保、烘烤、分级、物资配送等环节的专业服务合作社，努力提高我市农业生产的机械化水平，实现生产过程专业化分工，社会化服务，市场化运作。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！