【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府办公厅
【发文字号】 昆政办[2009]95号
【颁布时间】 2009-08-16
【实施时间】 2009-08-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 448301 什么是编号？
【正 文】
第4页 昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市2009年深化经济体制改革工作意见的通知
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[接上页] 责任单位：市卫生局、市食品药品监管局、市发展改革委 （四）推进科技体制改革 建设创新型城市，以加强企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设为突破口，动员广大科技人员深入基层服务企业，不断提高企业自主创新能力，充分发挥科技创新在促进经济结构调整和发展方式转变中的重要作用。 责任单位：市科技局 （五）推进教育体制改革 进一步健全义务教育经费保障机制，推进义务教育资源配置均等化。完善家庭经济困难学生资助政策体系。继续巩固提高九年义务教育，确保全面完成“普九”攻坚任务。建立进城务工农民子女平等就学制度。落实农村中小学校公用经费标准，增加农村义务教育公用经费。实施义务教育教师绩效工资制度。推行中等职业教育发展行动计划，扩大职业教育办学规模，建立面向农村地区的免费中等职业教育制度。落实高等教育改革发展的各项措施。 责任单位：市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局 （六）深化文化体制改革 进一步完善扶持公益性文化事业、经营性文化产业，特别是文化创新的政策措施，推动昆明文化事业的大繁荣大发展。继续推进公益性文化事业单位改革，完成广播电影电视网络、新闻出版、会展、演艺、民族民间工艺、文化旅游、体育、休闲娱乐、珠宝、茶文化10大文化主导产业规划，扶持发展相关重点产业，培育现代文化市场。加强文化与旅游产业的互动发展，努力打造特色文化产业集群。积极发展农村文化产业。培育现代文化市场，推动全市文化产业上层次上水平。 责任单位：市文化局、市广播电视局、市旅游局、市科技局 七、改革涉外经济体制，进一步扩大对外开放 （一）完善区域经济合作机制 紧紧抓住新一轮国际产业转移和东部沿海产业向内地延伸的重大机遇，建立适应对外开放需要、承接产业转移的体制和机制。进一步推进我市与东部沿海地区和京津地区的合作，完善与东南亚、南亚的合作机制，拓展发展空间。完善信贷、外汇、财税、人员出入境等方面政策措施，鼓励各类企业“走出去”拓展国际、国内市场，加快对外投资合作公共服务体系建设。完善招商引资管理体制和考核机制，强化产业项目招商引资力度。 责任单位：市商务局、市外侨办、市投促局、市发展改革委 （二）优化促进涉外经济发展的体制环境 转变政府职能，建立和完善外商投诉协调处理机制，改善投资环境。扩大投资领域，凡是法律、法规未明令禁止，符合国家宏观调控和产业政策的，允许外商投资和参与经营。创新利用外资方式，积极引导外资投向基础设施、高新技术、先进制造业、现代服务业、节能减排等领域。大力发展服务外包，加快实施沿边开放战略，重视促进跨境经济合作区建设。 责任单位：市商务局、市外侨办、市发展改革委 八、着眼可持续发展，建立健全资源节约和环境保护机制 （一）完善节能减排体制机制 进一步完善节能减排政策法规体系，健全高效节能环保产品推广激励制度及落后产能退出机制，推进重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的节能减排。加快调整经济结构，淘汰落后生产能力，培育循环经济和环保产业，逐步建立循环经济考核体系，不断提高可持续发展水平。加快推进污水处理、垃圾处理等价格改革。 责任单位：市经委、市环保局、市发展改革委 （二）构建资源节约的长效机制 深入推进矿产资源开发秩序整顿与资源整合，提高资源开发利用和矿山生态保护水平，切实增强重要资源对全市经济社会发展的长期保障能力。 责任单位：市国土资源局、市环保局 （三）促进生态文明建设 正确处理发展与保护的关系，积极探索生态文明建设综合配套改革试点示范，推行有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式。全面加强城乡环境污染防治，继续抓好滇池、阳宗海水污染综合治理。推进城镇污水和生活垃圾处理设施建设，加强自然生态保护和建设，深入推进林业重点生态工程。 责任单位：市环保局、市水利局、市滇管局、市城管局、市林业局、市发展改革委 九、开展改革试点示范，为全省改革发展探索经验 结合各级、各部门实际，有步骤、有选择地推进改革试点，努力在一些重点领域和关键环节实现突破，为全市改革发展探索方法，积累经验。要按照省委、省政府及市委、市政府的要求，加快推进综合改革试点工作。积极推进扩权强县试点工作。昆明旅游产业发展改革，要按国家发改委和省、市的要求，围绕规划纲要，抓紧制定具体实施方案和政策保障措施，健全工作机制，落实工作责任，加快推进步伐。 责任单位：市发展改革委、市体改办、市旅游局 十、加强统筹协调，努力完成各项改革任务 各级发展改革部门要加强对重点领域和关键环节改革的统筹规划和综合设计，进一步建立健全部门间统筹协调推进改革的工作机制，加强对经济体制改革的指导推进和综合协调。各县（市）区要根据本意见，细化任务，突出重点，扎实有效地推进本地各项改革。各责任部门要会同相关部门科学制订方案，明确实施改革步骤和时限要求，落实工作责任。其他相关部门要结合自身职能，积极配合责任单位做好有关工作。 各级、各部门要及时将在各项改革工作中遇到的重大问题上报市人民政府，并于2009年11月30日前将年度改革情况，以书面形式报市发改委汇总上报市政府和省发展改革委。 |
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