【法规名称】
【颁布部门】 济南市人民政府办公厅
【发文字号】 济政办发[2009]40号
【颁布时间】 2009-09-07
【实施时间】 2009-09-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 450097 什么是编号？
【正 文】
济南市人民政府办公厅转发市经委、市食品工业协会关于加快济南市食品工业发展的指导意见的通知
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各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 市经委、市食品工业协会《关于加快济南市食品工业发展的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。济南市人民政府办公厅 二OO九年九月七日 关于加快济南市食品工业发展的指导意见 （市经委市食品工业协会二OO九年九月三日） 为促进食品产业结构优化升级，提高食品行业自主创新能力，推动我市食品工业又好又快发展，根据上级有关文件精神，结合我市实际，现提出如下意见： 一、我市食品工业现状 近年来，特别是食品工业被列为全市工业重点发展的六大主导产业以来，我市食品工业取得了长足发展。一是总量、效益快速增长。2008年，全市206家规模以上食品工业企业实现销售收入294亿元、利税49.7亿元，分别是2001年的2.8倍和2.1倍；其中利润23亿元，是2001年的2.2倍。二是社会贡献突出。食品工业企业年度纳税连续5年居全市各行业第一位，吸纳大量人员就业，为全市经济社会发展作出了重要贡献。三是品牌带动明显。我市食品行业名优产品不断增加，佳宝牌液体奶、民天牌小麦粉、维尔康牌鲜冻分割猪肉被评为中国名牌产品；群康牌冰淇淋、趵突泉牌浓香型白酒等19个产品被评为省名牌产品；金乔食品厂生产的粽子连续3年荣获全国粽子金奖；济南卷烟厂的“将军”、趵突泉酿酒有限公司的“趵突泉”、百脉泉酒业有限公司的“百脉泉”分获中国驰名商标。 但我市食品工业在快速发展的同时，也存在一些不容忽视的问题：一是结构不合理。主要表现为中低档产品多，高档次、高附加值产品少；中小企业占绝对多数，起支撑带动作用的大企业集团少；销往本地市场产品多，销往省外乃至国外的名牌产品少。二是支撑食品行业发展的资金、技术、高端人才匮乏，企业自主创新和投资能力与先进地区差距明显。三是质量控制手段、行业标准有待进一步加强和完善等。 二、食品工业发展的指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。按照“全面推动，重点突破，骨干带动，创新发展”的战略，着力培育食品种植（养殖）、加工、市场一体化产业链，建设有骨干带动能力的企业集群，以创新和投资双轨方式，促进我市食品工业又好又快发展。 （二）基本原则。 1.市场导向原则。积极适应市场潮流和产品发展趋势，在适应市场的同时，逐渐向引领市场方向迈进。 2.科技创新原则。用科技创新推动整个产业发展，继承传统精华，创新时代特色，把创新作为食品工业发展的第一动力。 3.结构优化原则。突出区域特色和发展重点，科学规划产业布局，优化生产要素配置，扩大新、特、优、精产品的加工制造比重。 4.骨干带动原则。扶持龙头企业，增强辐射和带动作用，拉长食品产业链，加速推进农业产业化，以基地建设带动企业扩张、产业发展。 5.质量安全原则。严格市场准入，确保食品在原料、加工、包装、运输过程中卫生和安全，质量全过程受控。6.品牌带动原则。把树品牌、创名牌作为企业发展的方向，依靠品牌开拓市场，增强竞争力。 （三）发展目标。 1.实现速度效益同步提高。到2015年，食品工业年销售收入达到780亿元，年均增长15%；利税总额达到120亿元，年均增长16%。 2.建立起比较完善的科技创新体系。以企业技术中心为依托，联合高等院校、科研院所，建设行业创新平台。到2015年，大中型食品企业主要生产设备基本实现自动化，重点企业的关键技术达到国际先进水平。 3.食品安全得到保障。依据食品安全法律法规，强化食品行业市场准入管理，大力宣传贯彻食品质量标准，加强行业自律，推行食品安全认证，建立起比较完善的市场信用体系和食品安全信息体系。 4.企业组织结构进一步优化。打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。到2015年，年销售收入过亿元、10亿元、50亿元以上的食品工业企业分别达到60家、20家、2家。 5.名牌战略取得新成效。到2015年，全市食品行业中国名牌产品达到10个、省名牌产品达到50个；中国“驰名商标”达到6个、山东“著名商标”达到20个。 6.形成十大生产基地。集中力量支持奶业生产基地、冷食基地、精品糕点基地、种养加工基地、肉食加工基地、馅料基地、食品产业基地、矿泉水产业示范基地、调味品产业基地、面粉生产等十大基地建设。 |
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