【法规名称】
【颁布部门】 大同市人民政府
【发文字号】 同政发[2009]189号
【颁布时间】 2009-09-09
【实施时间】 2009-09-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 450616 什么是编号？
【正 文】
大同市人民政府关于开展安全生产工作考核评价的实施意见
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各县（区）人民政府，市直各有关部门： 为了贯彻落实省人民政府《印发山西省安全生产工作考核评价体系的通知》精神，认真做好对各级政府安全生产工作的考核评价，进一步强化安全生产责任，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产形势稳定好转，现根据《山西省安全生产工作考核评价体系》，紧密结合实际，制定我市开展安全生产工作考核评价实施意见。 一、深入学习宣传省考核评价体系文件精神，切实增强做好安全生产工作考核评价的自觉性和积极性 制定印发《山西省安全生产工作考核评价体系》，组织对各级政府安全生产工作进行考核评价，这是省人民政府为贯彻落实科学发展观，进一步加强安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生，所采取的一项重要措施。通过开展安全生产工作考核评价，可以深入宣传贯彻党和国家的安全生产方针政策和法律法规，帮助职工群众特别是各级干部牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想；可以强化各级政府及各级干部的安全生产责任，督促尽快落实安全生产保障措施，更好地履行安全监管职责；可以全面反映和掌握各县区、各乡镇政府及街道办事处安全生产和安监工作开展情况，及时发现存在的问题差距，便于有针对性地进行整改；可以引导、激励创新安监体制机制，加强安监．工作基础建设，不断提高安全监管的能力和水平，促进安全生产长治久安。 因此，各级、各部门和各企业单位都要组织职工群众，结合安监工作实际，采用各种有效方式，对省政府印发的《山西省安全生产工作考核评价体系》，大张旗鼓、广泛深入地进行学习宣传。使开展考核评价的指导思想、目的任务和内容要求，家喻户晓，人人皆知，帮助充分认识开展安全生产工作考核评价的重要性必要性。把开展考核评价，真正当作强化各级政府和各级干部安监责任，促进安全生产稳定发展的一项重要措施和工作来抓。 二、坚持全面公正、科学合理的原则，推动安全生产工作考核评价有序有效开展 根据安全生产工作考核评价体系要求精神，结合本市实际，进行安全生产工作考核评价，要坚持以下原则： 1、以人为本、预防为主的原则。对安全生产工作考核评价的最终目的，是保障人民群众的生命财产安全。因此，进行考核评价，首先要以市、县区每年分解下达的安全生产各项控制指标为依据，对各县区、乡镇政府及街道办事处控制指标完成情况，分别进行考核。并要特别注意督促抓好平时对完成各项指标的严格控制，有效防范、减少各类事故，坚决杜绝重特大事故发生，以最大努力减少人员伤亡。 2、过程控制与结果控制并重的原则。对安全生产工作进行考核评价，不仅要依据省考核评价体系规定的结果性指标，对各县区、乡镇政府及街道办事处全年安全生产工作结果进行考评，更要注重对工作过程进展情况进行监督检查和事前问责，以过程控制保证结果控制。 3、定量考核与定性评价相结合的原则。在考核评价中，对能够量化和不便量化的各项安全生产工作，都要按照省考核评价体系规定的定量考核标准和定性评价标准，分别进行定量考核和定性考评。既要保证各项控制指标和能够量化工作的圆满完成，也要督促加快推进对不便量化各项安监工作的贯彻落实。综合定量考核与定性评价两方面的意见，形成对安全生产工作考评的总体结论。 4、常态工作和动态工作兼顾的原则。要把抓好日常性和常规性安全生产工作，作为考核评价的基本内容。同时，对上级制定的政策措施和布置的阶段性工作贯彻落实情况，也要逐项进行考评，以确保上级要求精神和各项工作全面落实到位。 5、鼓励创新和进行激励的原则。考核评价中，对发现在改革创新安监体制机制和推广应用安全生产新技术新工艺等方面做出优异成绩的，对有关县区、乡镇人民政府及街道办事处要按规定加分，并对有关单位及个人给予表彰奖励。 三、明确考核评价对象和办法，严肃认真进行考核评价 1、考核评价对象。进行安全生产工作考核评价，主要对象是．各级人民政府，按照分级负责、逐级考评的办法，分别进行考评。具体是由市人民政府对各县区人民政府的安全生产工作进行考讯各乡镇人民政府及街道办事处的安全生产工作，由所在的县区人民政府分别负责进行考评。 2、考核评价办法。安全生产工作考评分年中考评和年度考评，每年组织进行两次。年中考评打分情况，按20％比例算入年度考评。各级考评先由本级人民政府进行预考评，再由市、县区人民政府抽调有关部门人员组成考评组，对各县区和各乡镇政府及街道办事处的安全生产工作，逐级进行正式考评。 |
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