【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人民政府办公厅
【发文字号】 吉政办明电[2009]130号
【颁布时间】 2009-10-09
【实施时间】 2009-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 451717 什么是编号？
【正 文】
第3页 吉林省人民政府办公厅关于转发省农委制定的百万亩棚膜蔬菜产业发展规划的通知
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[接上页] 综上所述，我省棚膜蔬菜现有基础很好，有利条件很多，开发潜力很大，而且具有很强的可行性。全省上下应进一步提高认识，认清发展棚膜蔬菜的重大意义，自觉增强抓好百万亩棚膜蔬菜产业发展的责任感、使命感和紧迫感。 二、发展百万亩棚膜蔬菜产业的思路、目标、原则和模式 开发建设百万亩棚膜蔬菜产业，是关系城乡居民生活和农民增收致富的重大民生工程，也是改造传统农业和发展现代农业的重大战略举措。必须从我省实际出发，明确发展百万亩棚膜蔬菜产业的思路、目标、原则和模式。 （一）发展思路。坚持以市场为导向，以满足城乡居民需求为出发点，以实现农业增效、农民增收为目标，强化科技支撑作用，拓宽国内外市场，积极优化产业结构，加快推进产业化经营，重点瞄准县以上城市消费市场，集中围绕交通沿线，突出发展叶菜，兼顾发展果菜，适度发展优质、适口、鲜嫩精细菜，积极培育具有地方特色的品牌菜，着力发展绿色、有机的优质菜，努力把我省棚膜蔬菜建设成为现代农业的产业带、高效农业的产业群、绿色农业的示范园。 （二）发展目标。根据棚膜蔬菜现有发展基础、未来发展潜力和实际需要考虑，今后四年或更长一点时间，全省棚膜蔬菜产业实现如下发展目标。 1.在改造提升现有棚膜蔬菜产业的基础上，开发建设棚膜蔬菜规模达到100万亩，其中日光温室蔬菜面积达到30％以上。 2.棚膜蔬菜产量达到500万吨，占蔬菜总产量的比重由现在的24％提高到40％；大中城市居民蔬菜自给率达到60％。 3.蔬菜产值达到200亿元，年均递增11％；棚膜蔬菜产业使全省农民人均收入增加1000元。 4.安置农村劳动力就业100万人，加上棚膜蔬菜配套产业提供的就业岗位，力争达到全省农村劳动力的1／4以上。 5.建设、改造和完善蔬菜专业批发市场14个，全年交易量占总产量的70％以上。 6.发展棚膜蔬菜种苗繁育中心10个，在规模较大的产业园区建设一批种苗繁育点。 （三）发展原则。按照生产经营标准化、规模化、产业化的要求，开发建设百万亩棚膜蔬菜产业，应遵循以下几条原则。 1.坚持农民投资为主的原则。发展棚膜蔬菜产业，要把农民积极性调动起来，充分发挥农民投资主体作用。各级政府要加大政策扶持力度，切实创造良好的投资环境，鼓励农民和吸引社会力量投资，加快兴办棚膜蔬菜产业。对农民或社会力量投资，开发建设标准化示范园区和规模化园区，实行重点倾斜政策。 2.坚持集中连片开发的原则。省、市、县都要按照科学发展观的要求，遵循自然规律和市场经济规律，从有利于发挥资源优势、区位优势、产业优势出发，制定并实施符合实际的棚膜蔬菜产业发展规划。对现有棚膜蔬菜产业，要合理调整发展布局，实行规模发展、集中连片开发。今后，重点发展棚膜蔬菜标准化示范园区和规模化产业园区。 3.坚持实施名牌带动的原则。要积极推进科技进步和技术创新，提高棚膜蔬菜产品科技含量；大力开发棚膜蔬菜市场，扩大产品市场占有量；加快发展加工业，推进产业化经营，开发棚膜蔬菜加工制品，下功夫发展特色产品，打造名牌产品；依靠特色和名牌产品，提升棚膜蔬菜产业层次，进而增强市场竞争能力。 4.坚持因地制宜发展的原则。发展棚膜蔬菜要因地制宜，积极稳步地推进，切忌搞一刀切。要立足比较优势，瞄准市场需求，突出自己特色，打出自己品牌，选准自己发展道路，避免出现大起大落。条件好的地方，发展棚膜蔬菜标准可以高一些，速度可以快一些；条件差的地方，发展棚膜蔬菜标准可以低一些，但要积极创造条件，扎实稳步推进棚膜蔬菜产业的发展。 （四）发展模式。发展棚膜蔬菜，要从实际出发，因地制宜选准发展模式。近期，我省主推四种发展模式。 1.积极发展日光温室和大棚配套模式。根据我省气候特点，在起步阶段实行日光温室与大棚蔬菜配套推进。日光温室除育苗外，主要生产精细蔬菜和返季蔬菜；大棚主要生产春季提前上市和秋季延后上市蔬菜。 2.大力发展四季生产节能日光温室模式。立足节约能源，降低生产成本，认真总结和推广发展日光温室经验，积极引导农民应用新技术，把传统暖棚改造成为日光温室。今后新上棚膜蔬菜，要进行统一规划，实行鼓励政策，重点推行四季生产的节能日光温室模式。 3.重点发展棚膜蔬菜园区建设模式。改变棚膜蔬菜分散发展格局，实行统一规划、集中连片开发，建立标准化、专业化、规模化的棚膜蔬菜园区。建立棚膜蔬菜标准化示范园区，全省规划发展100个；建立棚膜蔬菜规范化产业园区，全省规划发展350个 |
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