【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2006-11-07
【实施时间】 2006-11-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 45255 什么是编号？
【正 文】
第4页 全面加强刑事审判工作为经济社会和谐发展提供有力司法保障－－最高人民法院院长肖扬在第五次全国刑事审判工作会议上的讲话(节录)
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[接上页] 三、刑事审判工作的指导原则和基本要求 新的形势和新的任务，对人民法院的刑事审判工作提出了新的更高的要求。要通过深入开展社会主义法治理念教育，对影响刑事司法工作的各种观念进行系统的梳理，牢固树立符合刑事司法规律、适应我国国情的社会主义刑事司法理念，指导刑事审判工作。结合当前刑事司法工作实际，要注意做到以下几点： (一)坚持惩罚犯罪与保障人权并重 为遏制刑事犯罪的高发态势，增强人民群众的安全感，维护社会治安稳定，我们必须始终强调并充分发挥刑事审判惩罚犯罪的职能作用，这是人民法院任何时候都必须坚守的根本职责。但是，在运用法律武器惩罚犯罪的同时，也要注意充分尊重和保障人权。惩罚犯罪与保障人权，是刑事审判不可分割的两项任务，必须坚持两者并重。依法有效惩罚犯罪，保护广大公民的人身、财产等合法权利不受侵犯，是保障人权；保障被告人受到合法、公正的审判，保障无罪的人不受刑事追究，也是保障人权。人民法院在刑事审判工作中，既要充分发挥惩罚犯罪的职能，又要强调人权保障的职能，不能把两者对立起来。由于被告人在刑事诉讼中的特殊地位，被告人的人权保护成为刑事司法领域人权保障的关键，这也是履行我国加入的人权公约义务的要求。要尊重被告人的诉讼地位和人格尊严，依法保障被告人行使各项诉讼权利，充分听取被告人及其辩护人的意见，保证其受到公正审判和人道待遇。我们要从提高办案质量、维护我国的国际形象、建设社会主义法治国家的高度，切实重视和加强刑事司法领域中的人权保障。 (二)坚持实体公正与程序公正统一 公平正义是社会主义法治的价值追求。在刑事司法活动中，它体现在一方面通过严格遵循刑事诉讼程序，充分保障诉讼参与人尤其是被告人依法行使诉讼权利，实现程序公正；另一方面，通过准确认定案件事实和公正适用刑罚，惩罚犯罪，保证无罪的人不受刑事追究，实现实体公正。程序公正是实现实体公正的前提，实体公正是程序公正追求的目标。要将实体公正作为审判工作的价值取向，将程序公正作为实现这一价值取向的根本保障，坚持两者的有机统一。 刑事诉讼程序作为保障实体公正实现的必要机制，一旦违反，不仅其追求的实体公正日标难以实现，而且程序本身具有的独立正义价值也荡然无存，其负面效应不可低估，必须进一步提高对程序公正重要性的认识，切实扭转“重实体、轻程序”的审判观念。当前，社会反映强烈的司法不公，实际上有相当部分是程序不公正或是由程序不公正引起的问题。人民法院要严格依照法律原则和程序，审判刑事案件。通过公正的审判程序充分保护各方诉讼参与人的权利，保证作为定案根据的证据的确实性、充分性和合法性，给诉讼参与人以公正、民主、文明的感受和教育，最大限度地使司法裁判为社会公众所认同和接受，形成社会公众对国家法治的普遍信服和尊重。 (三)坚持司法公正优先，兼顾诉讼效率 追求司法公正与提高诉讼效率是人民法院工作的永恒主题。作为刑事诉讼的价值目标，公正与效率从根本上说是相辅相成、辩证统一的。只有坚持公正与效率协调统一、相互促进，才能真正实现司法的公正高效。由于刑事审判的特殊性，在审理具体案件上必须有所侧重。只讲公正，忽视效率不行，只讲效率，牺牲公正更不行。如果片面追求办案效率，案件的质量得不到保证，不仅有损司法公正，而且还使效率本身毫无价值。一旦发生冤错案件，特别是死刑冤错案件，造成的损失将无法挽回，是什么司法成本都无法比拟的。因此，我们必须坚持司法公正优先、兼顾诉讼效率，效率必须服从质量。在案件审理过程中，一定要充分听取意见，认真核实证据，绝不能为了赶进度而匆忙下判。同时，我们也必须严格遵守案件审理期限的规定，在保证案件质量的前提下，努力提高办案效率，防止案件久拖不结。总之，刑事审判工作要着眼于程序公正的实现，落脚于实体公正的维护，辅之以诉讼效率的提高。 (四)坚持依法独立审判，保证裁判公正 人民法院依法独立行使审判权，是确保裁判公正、维护社会公平正义的前提和基础，也是社会主义法治的必然要求。我国宪法明确规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。坚持依法独立审判，必须正确理解、切实贯彻宪法、刑事诉讼法规定的公、检、法机关分工负责、互相配合、互相制约的基本诉讼原则。我们应该充分认识到，政法各机关总体工作目标是一致的，都是惩罚犯罪，保障人权，维护社会公平和正义，所以必须强调配合。但是，由于各部门职能分工不同，为了更好地发挥各自的职能作用，又要强调各司其职，互相制约，以保证准确有效地执行国家刑事法律。对于认定事实、适用法律和定罪量刑等依法应当由法院负责的事项，人民法院必须负起责任，不能碍于情面或迫于压力而盲目迁就，不能牺牲法律原则、违背法律规定违心下判。忠于宪法和法律，严格依法公正办案，是法官崇高的天职。要以对党和人民高度负责的态度，依法独立公正地审理好刑事案件。 |
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