【法规名称】
【颁布部门】 国家外汇管理局
【发文字号】 汇发[2002]33号
【颁布时间】 2002-03-25
【实施时间】 2002-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 4590 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家外汇管理局关于下发《国家外汇管理局检查处理违反外汇管理行为办案程序》的通知
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[接上页] 第二十条 询问当事人，应当允许当事人进行陈述和申辩。 第二十一条 询问当事人应当作好调查笔录(见格式三)。调查笔录应当交当事人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录中如有错误或遗漏，应当允许当事人进行更正或补充，并由当事人在更正或补充处签名或盖章。经核对无误后，由当事人逐页签名或盖章。检查人员也应在笔录上逐页签名。当事人拒绝签名或盖章的，检查人员应当在笔录上注明后签字。需要当事人写出书面材料的，应当由当事人书写，当事人书写有困难的，可以代写，但当事人应在书面材料上签名或盖章。 第二十二条 询问证人应当分别进行并作好调查笔录。调查笔录应当交证人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。笔录中如有错误或遗漏，应当允许证人进行更正或补充，并由证人在更正或补充处签名或盖章。经核对无误后，由证人、检查人员在笔录上逐页签名。 第二十三条 对收集到的书证、物证等证据材料，应当注明来源和出处，并由出证人签名或盖章。 第二十四条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本局有关负责人批准，可以先行登记保存，制作“登记保存证据材料通知书”(见格式四)，登记保存证据材料的时间不得超过7日。 第二十五条 对协助调查函件，各外汇局应密切配合，认真调查，及时复函。复函期自接到协助调查函件之日起不超过两个月。 第二十六条 检查人员在违法事实调查清楚，证据充分、确凿，法律手续完备后，应填写“检查报告”(见格式五)。 第六章 处理 第二十七条 检查报告应经本局有关负责人进行审查，并根据不同情况作出如下决定： (一)违反外汇管理行为事实清楚，证据确凿，依法应给予处罚的，根据情节轻重及具体情况，做出处罚决定； (二)符合本程序第八条第一款、第九条第一款、第十一条和第十二条规定依法可以免于处罚的违反外汇管理行为，不予处罚； (三)违法事实不能成立，或处罚依据不足的不得给予处罚； (四)违反外汇管理行为已构成犯罪的，移送司法机关处理。 第二十八条 具有下列情形之一的，外汇局作出的行政处罚决定应经本局有关人员集体讨论决定： (一)对违反外汇管理规定行为性质较重或危害较大需作出重大处罚的案件； （二）对涉嫌违反外汇管理规定行为难以定性的案件； （三）上级外汇局或本局有关负责人责令复审的案件； （四）其它需经集体讨论的案件。 第二十九条 外汇局在作出处罚决定之前必须制作“行政处罚告知书”(见格式六)，告知当事人准备作出的处罚决定所认定的违法事实、法律依据、处罚内容及依法享有的权利。 第三十条 处理违反外汇管理行为要充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应进行复核。当事人提出的事实、理由、证据成立的，应当采纳，不得因当事人申辩而加重处理。 第三十一条 外汇局对法人或者其他经济组织给予暂停或者停止经营结售汇业务、暂停经营外汇业务或者吊销经营外汇业务许可证、罚没款金额在等值100万元人民币（含100万元人民币）以上的处罚，对个人罚没款金额在等值5万元人民币（含5万元人民币）以上的处罚，应在"行政处罚告知书"中告知当事人有要求举行听证的权利。 听证依照下列程序组织： (一)当事人要求听证的，应当在接到“行政处罚告知书”后3日内提出； (二)外汇局应当自收到当事人提出听证申请之日起30日内举行听证，并在听证的七日前，将“听证通知书”（见格式七）送达当事人； (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应公开举行； (四)听证应当由非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； (五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托1－2人代理； (六)听证时由检查人员提出当事人的违法事实，证据和行政处罚意见，当事人进行申辩和质证； (七)听证应当制作“听证笔录”(见格式八)，“听证笔录”应交当事人审核无误后签字、盖章。 当事人明确提出放弃听证权利的，不得对本案再次提出听证要求。当事人超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利，外汇局可以不组织听证，但应当将情况记录在案。 第三十二条 外汇局依照本程序第二十七条的规定给予处罚的，应制作“行政处罚决定书”(见格式九)。 “行政处罚决定书”应载明下列事项： (一)当事人的姓名、性别、住址(或工作单位)或者单位的名称、地址、法定代表人或负责人姓名、职务等基本情况； |
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