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[接上页] 四、加强电子政务应用,推动党政机关管理体制机制创新 (六)发挥电子政务在提高社会管理水平方面的作用。整合利用城乡规划、城市管理、房产管理、土地利用、社会治安、环境保护、公共安全、公共交通、交通监控、安全生产、应急指挥等管理资源,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,增强社会综合管理能力。整合市数字城管指挥中心、市人防指挥中心、市防汛指挥中心和市交通指挥中心的无线通信、视频监管等硬件资源及城市空间地理基础信息资源,进一步整合完善城市应急指挥系统、政务视频会议系统和数字城市管理系统,增强对各类突发事件的监控、决策和应急处理能力,提高城市管理水平。 (七)发挥电子政务在提高市场监管效能方面的作用。围绕财政、金融、税收、工商、审计、质量技术监督、海关、食品药品安全监管、国有资产监管、信用监管等关键业务,统筹规划、有序推进相关业务系统之间的信息共享,促进部门间业务协同,提高市场监管能力,规范和维护市场秩序。建立完善社会诚信系统,改善市场信用环境。 (八)发挥电子政务在增强经济调节能力方面的作用。满足各级领导经济管理和科学决策的需要,不断完善发展改革、统计、财政、金融、投资、税收、经贸、科技、规划、建设、房地产、交通和物流、国际贸易等经济运行信息系统,推动相关应用系统的互联互通和信息共享。 (九)加快党政机关内部办公和跨部门、跨单位协同办公业务系统建设。尽快完成各级党政机关电子政务网络建设,进一步推进电子公文交换系统、信息管理系统、会议通知管理系统等的共享共用,加快建设省、市一体化公文智能交换和跟踪系统,推进和完善党政机关之间协同办公系统的建设和应用,逐步实现协同办文以及跨部门、跨单位业务网络化办理。大力推广各部门、各单位内部办公应用系统,实现市、区县(市)党政机关信息采集、报送、综合和舆情预警、督查办理、公文处理、会议服务、值班管理、应急值守等业务网络化、电子化管理,围绕党政领导科学决策、统筹协调等工作,建设全市领导干部辅助决策支持系统。紧紧围绕纪检监督、组织干部、宣传教育、统一战线、政党外交、机构编制、政法维稳、密码保密、档案管理、政策研究、文史研究、群团组织、机关建设等沟通协调和内部管理的需要,建设完善党政机关职能业务应用系统。围绕资源组织、功能整合、业务协同、工作交流等工作,建设完善政务内网网站;围绕宣传教育、动员群众、了解民情、汇聚民智、解决民忧等工作,建设完善政务外网网站。围绕网站应用、运维、评价和考核等工作,建设党政机关网站体系监管系统。 五、加强行政行为电子监察,提升行政执行能力 (十)建立行政效能电子监察和综合评估系统。建立行政审批电子监察系统,对行政审批及要素市场运行情况实施电子监察,逐步将电子监察延伸到行政问责等项工作中,加强行政绩效的电子评估。建立行政效能综合评估系统,强化对各地区、各部门、各单位公务员队伍建设、创新能力、岗位目标责任制、内部管理规范、过错责任追究等方面的考核评估。 (十一)建立人大、政协和公众监督系统。以“中国·哈尔滨”门户网站为窗口,畅通党政机关民意沟通渠道,接受社会公众的监督、评议和投诉。积极推进人大代表建议管理系统和政协委员提案管理系统建设,加强人大代表、政协委员对人民群众关注的热点难点问题、人大政协建议提案落实情况等工作的实时监督。 六、加强政务信息资源开发和共享,提高电子政务使用效益 (十二)积极推行政务公开。围绕社会公众和企事业单位最关心、最直接、最现实的利益问题,遵循依法公开原则,完善政务信息公开目录体系,充分利用互联网、数字电视网络等媒体,及时、准确地向社会公开各类政务信息,提高行政透明度和办事效率,拓宽群众参政议政的渠道,降低公众获取信息的成本,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。建立政务信息公开责任制,明确各地区、各部门、各单位信息公开的责任和要求,确保应予公开的政务信息及时公开。提高公共服务质量和公信力。 (十三)建设政务信息资源中心平台。优先建设人口、法人单位、自然资源和地理空间、宏观经济四大基础数据库。积极开发建设人力资源、环境资源、应急指挥、数字城管、社会信用、公共卫生信息、企业基础信息、文化信息资源等数据库。市直各部门、各单位要根据业务工作和公共服务的需要,建立完善各自的专业数据库。各区、县(市)要加快建立本级党政机关政务信息资源数据库。要明确界定各层次数据库的信息采集、整理、更新、维护和归档权责,确保相关信息的及时、准确和完整。 |