【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政发[2010]10号
【颁布时间】 2010-03-21
【实施时间】 2010-03-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 474366 什么是编号？
【正 文】
辽宁省人民政府关于印发全面推进依法行政规划(2010－2014年)的通知
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各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 现将《辽宁省全面推进依法行政规划（2010－2014年）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年三月二十一日 辽宁省全面推进依法行政规划（2010－2014年） 为深入贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》），加快推进依法行政，全面实现建设法治政府的目标，结合辽宁实际，制定本规划。 一、指导思想和工作目标 1.全面推进依法行政的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕省委、省政府中心工作，加快推进依法行政，全面建设法治政府，推动辽宁科学发展、创新发展、和谐发展，为辽宁实现新跨越和全面振兴提供法治保障。 2.全面推进依法行政的目标。 --《纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求有效落实；提出的全面推进依法行政、基本建成法治政府的目标有效实现；服务政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一。 --科学合理的法治政府考核体系基本建立，依法行政各项工作得到及时、动态、量化的评价。 --社会主义法治理念教育深入开展，与科学发展观相适应的法治观念普遍树立，行政机关工作人员，特别是各级领导干部的依法行政能力明显增强，宪法至上、尊重法律、崇尚法治的氛围在行政机关内基本形成。 二、主要任务 （一）深化行政管理体制改革。 3.加快转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的转变。全面正确履行政府职能，改善经济调节，严格市场监管，加强社会管理，更加注重公共服务。制定辽宁省社会组织促进和管理条例，更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用。 4.深入推进政府机构改革。按照精简统一效能原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，实行职责有机统一的大部门体制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，提高行政效能。积极推进事业单位分类改革。探索省直接管理县（市）的体制，进一步扩大县级政府经济管理和社会管理权限。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制。 5.创新行政管理方式。增强公共服务意识，优化公共服务程序，完善公共服务保障体系。推进政府管理的信息化，加快电子政务体系建设。进一步加强政府网站建设，不断拓展政府网站功能，扩大网上办事的范围，逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享。 6.积极推进政府信息公开。落实《政府信息公开条例》，完善政府信息公开规则，加大便民服务力度，切实加强对相对人知情权的保护。强化重点领域、重点环节的政府信息公开，并以此为突破口推进政务公开、行政公开。 7.深化行政审批制度改革。继续清理行政审批事项，建立行政审批项目设立与清理的良性衔接机制。积极稳妥地下放行政审批权限，规范审批项目设置和实施程序，加强对行政审批的监督管理。继续推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”等便民措施，探索相对集中行政许可权，进一步提高行政审批效能。加快行政审批电子监察系统建设，2010年实现对网上行政审批项目的实时监控和预警纠错。 （二）推进社会信用体系建设。 8.推进诚信政府建设。加强政府自身建设，恪守信赖保护原则，不断提升政府公信力。在行政审批、行政合同、政府采购等社会管理和公共服务的重点环节，推广使用信用产品和服务。建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作。 9.完善企业和个人信用征信体系。制定辽宁省个人信用信息管理办法，加快信用信息征集整合步伐，建立企业和个人诚信档案，2012年基本实现全省信用信息资源的完全共享。继续做好国家信用体系建设标准化试点工作，加快建立统一的征信技术标准体系及信用评价指标体系。 |
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