为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，认真解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，大力改进作风，切实提高工作效率，增强为民服务意识，推动经济社会又好又快发展，市委决定，从今年3月份开始，集中一段时间，在全市开展“作风建设年”活动。现提出如下意见：
　　
　　一、统一思想，充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性。
　　
　　干部作风关系党和政府形象，关系中央和省上方针政策以及市委、市政府决策部署的贯彻落实。在全市开展“作风建设年”活动，切实解决干部作风中存在的一些突出问题，对于全面完成石羊河流域重点治理任务，推进生态安全战略和工业强市战略，培育壮大“五大产业”，切实优化发展环境，推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
　　
　　近年来，通过开展学习实践科学发展观活动，干部作风建设取得了初步成效。但也要清醒地看到，我市干部作风与新形势新任务的要求和基层群众的期望相比，还存在一些亟待解决的突出问题。从思想作风看，有的干部思想不够解放，发展意识、机遇意识、创新意识不强，不思进取，温饱即安，小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，有浮躁情绪，静不下心，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部服务意识不强，责任心不强，工作质量不高，效率低下；有的干部说得多，做得少，深入基层少，抓落实不够，执行力不强，一些好的决策落实不到位或流于形式；有的干部脱离群众，弄虚作假、欺上瞒下；还有的干部目无组织纪律，我行我素，甚至以权谋私，吃拿卡要。从领导作风看，有的领导同志大局意识不强，不能很好地贯彻民主集中制原则，开展批评与自我批评不够；个别领导班子搞内耗，形不成工作合力。从生活作风看，有的干部沉溺玩乐，甚至参与赌博，工作讲排场，生活比阔气，挥霍浪费，超标准购车、公款吃喝、公车私用、“走读”问题比较突出；有的干部违反廉洁自律规定，婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但损害了党和政府的形象，影响了发展环境。对此，一定要高度重视，通过开展“作风建设年”活动，认真加以解决。
　　
　　二、明确目标，着力解决干部作风建设中存在的突出问题。
　　
　　开展“作风建设年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会精神的要求，切实加强和改进干部作风，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点，进一步提高工作质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的干部队伍，为服务全市工作大局提供有力保证。
　　
　　（一）以解放思想为重点，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风。各级干部要进一步解放思想，转变观念，牢固树立发展意识、机遇意识、创新意识，以更加开放的姿态、更加开阔的视野、更加科学的思维审视和谋划工作，认真研究解决好工作中存在的突出问题，找准本县区、本部门、本单位贯彻落实市委、市政府决策部署的切入点，创造性地开展工作。要进一步深化市情认识，既要看到我们发展中面临的困难和问题，增强危机意识和忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感；更要看到我们面临的优势、潜力和机遇，树立自强不息、奋起直追的意识，坚定发展信心。要敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚，不为近视、短视所限，不为定势所困，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，大胆实践，大胆创新，用全新的理念拓宽思路，努力在体制机制创新上取得新突破。
　　
　　（二）以提高党员干部素质为重点，努力形成勤奋学习、学以致用的良好学风。结合创建学习型党组织，认真学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十一届七次全委（扩大）会议、省纪委十一届五次全会、市委工作会议及有关文件讲话精神，不断提高思想政治素质。从各部门、各单位的工作实际出发，组织开展工业、现代农业、金融、科技、法律、项目等知识的学习，不断提高党员干部运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。深入开展调查研究，特别是各级领导干部要紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响民生的突出问题，深入基层一线剖析典型，提出有针对性的意见建议。要坚持和完善领导干部基层联系点制度和领导干部进村入户制度，市县两级领导干部每年要用三分之一左右的时间开展调查研究。

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