【法规名称】
【颁布部门】 中卫市政府
【发文字号】 卫政办发[2010]116号
【颁布时间】 2010-05-04
【实施时间】 2010-05-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 476207 什么是编号？
【正 文】
中卫市人民政府办公室关于印发中卫市防震减灾工作方案的通知
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各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构： 《中卫市防震减灾工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一〇年五月四日 中卫市防震减灾工作方案 为了认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》、《自治区人民政府办公厅关于转发宁夏地震局关于2010年度宁夏及邻区地震趋势和做好防震减灾工作的意见的通知》（宁政办发[2010]35号）精神，不断提高全社会防御地震灾害的综合能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，现结合我市工作实际，特制定如下工作方案。 一、指导思想 坚持以党的十七届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把人民群众的生命安全放在首位。坚持防震同经济建设一起抓，实行以预防为主、防御与救助相结合的方针，切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工程体系建设，进一步完善地震灾害管理机构，不断提高综合防震减灾能力，为保障人民群众生命财产安全和推进我市全面建设小康社会提供可靠保障。 二、总体目标 通过开展防震减灾工作，广泛宣传做好防震减灾工作的目的和意义，普及防震减灾知识，提高全民防震减灾意识。提高各类建筑工程的防震安全性能，建设地震应急避难场所，储备好应急物资，建立健全防震减灾工作指挥体系和强有力的紧急救援队伍，确保人民群众生命财产安全。 三、工作措施 （一）增强做好防震减灾工作的责任感 地震是一种突发性强、破坏性大的严重自然灾害。中卫处于我国南北地震带的北端，地处香山、烟筒山、牛首山、南华山断裂带，历史上曾发生过多次中、强地震，属于地震多发区，长期以来，我市被列为区级重点地震监视防御区范围。根据《中国地震动参数区划图》，全市两县一区全部处于八度区，城乡建设抗震设防工作面临的形势十分严峻。进一步加强防震减灾工作，对于促进全市经济社会发展，保护人民群众生命财产安全有着极其重要的意义。 各县（区）、市直有关部门及沙坡头区各镇（乡）要深刻吸取汶川大地震的教训，树立“宁可千日不震，不可一日不防”的意识，增强紧迫感和责任感，既要高度警惕当前复杂的震情形势，又要清醒认识防震减灾工作的薄弱环节；既要积极开展防震减灾各项工作，又要紧紧抓住十分难得的机遇，切实履行职责，认真落实《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》和《中卫市“十一五”防震减灾规划》，更加注重保障和改善民生，把科学发展观贯穿于防震减灾各项工作之中，最大程度的保障人民群众生命财产安全；更加注重维护社会和谐，把防震减灾工作纳入经济社会发展大局中统筹谋划部署；更加注重强化基础，切实增强责任意识、危机意识和忧患意识，夯实防震减灾法制基础、工程基础、群众基础；更加注重提升能力，坚持救灾与减灾并重、防范与处置结合，全面提升地震灾害综合防范应对能力；要进一步加强地震监测预报、震害防御、应急救援三大体系建设，坚持防震减灾同经济建设一起抓，进一步完善地震灾害管理机制；依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高地震灾害的综合防御能力，为保护人民群众的生命安全和全面建设小康社会提供可靠的安全保障。 （二）提高地震突发事件的应对能力 进一步健全市、县防震减灾领导体系，完善各级防震减灾领导小组及成员单位责任制，切实发挥领导小组的组织协调作用。建立完善地震应急指挥系统和应急数据库，形成政府统一指挥，各部门协同配合，全社会广泛参与的地震应急救援工作机制。 进一步完善应急预案体系。各县（区）、各镇（乡），各级防震减灾工作领导小组成员单位，中、小学校、医院、大中型企业，以及可能发生次生灾害的重点工程都要完成本部门应急预案的编制，完善修订、审批、备案和检查制度，形成“纵向到基层，横向涵盖所有社会组织”的全覆盖的应急预案体系，市地震局要对应急预案的制定和执行情况进行指导、监督和检查。 进一步加大地震应急演练力度。各级各部门要有计划的组织机关、企业、学校、医院、商场等人员密集场所的地震应急模拟实战演练，完善地震应急疏散工作预案，机关、企业、医院、商场每年组织应急演练不少于2场次，学校每年组织师生应急演练不少于4场次，不断提高地震应急处置能力和避险自救能力。 |
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