【法规名称】
【颁布部门】 本溪市政府
【发文字号】 本政办发[2010]76号
【颁布时间】 2010-04-19
【实施时间】 2010-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 476547 什么是编号？
【正 文】
第2页 本溪市人民政府办公厅转发人民银行本溪市中心支行关于本溪市农村支付服务环境建设指导意见的通知
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[接上页] （三）顺应需求，不断创新和丰富支付结算工具 一是立足农村实际，积极推进票据业务发展。要了解和掌握农村企业办理支付结算的需求，结合农村经济发展的现状、农村信用状况和农村的习惯，推行适合农村企业的票据业务。针对农村经济实体普遍存在的规模小、资金分散的特点，鼓励在农村地区的批发市场、农资交易市场、小商品市场等使用银行本票；支持农村地区银行机构推广银行汇票；鼓励银行机构在有条件的农村地区开展商业汇票业务，满足农村重点龙头企业的融资结算需求。二是在农村地区推广和运用新兴支付工具。支持和鼓励银行机构在支付服务基础设施条件较好的村镇推广网上支付、电话支付、手机支付等新兴支付方式，引导农民积极使用电子支付产品，加快电子支付工具在农村地区的普及，逐步建立起以银行卡为主体，以网上银行、电话银行等特色支付工具为补充的适应农村经济活动和农村居民日常生活的支付工具体系。 （四）推进支付清算系统建设，畅通支付清算渠道 一是加快完善以人民银行现代化支付系统为核心，银行机构行内系统为基础，同城票据交换系统、支票影像系统、网上支付系统为重要组成部分的支付服务网络体系，努力提高支付清算效率。二是推进现代化支付体系全面覆盖农村地区银行机构。人民银行各分支机构要加强对农村地区银行机构支付体系建设的技术培训和业务指导，完善支付系统应急处置预案，支持有条件的农村信用社和邮政储蓄银行乡（镇）网点通过代理方式加入人民银行支付系统，使支付清算网络真正延伸到乡（镇），为跨行资金结算提供便捷、高速、安全的资金运行通道。三是完善内部清算网络建设。农村信用社和邮政储蓄银行要加强内部清算网络建设，研究乡（镇）网点业务处理系统标准软件和硬件配套以及外包处理，优化业务处理流程，促进乡（镇）网点提高系统内支付业务处理效率。新设农村银行机构必须实现与上级机构的清算网络连接。四是发挥跨行支付清算系统的核心作用。积极引导农村地区银行机构充分利用大、小额支付系统、支票影像交换系统等办理支付业务。在农村地区积极推广集中代收付、定期借记、通存通兑、全国支票通用等业务，有效满足农村地区客户的支付结算需求。 （五）加强宣传培训，扩大社会影响 一是加强支付文化建设，从思想观念上解决问题。目前，农村地区的现金消费观念依然根深蒂固，对现代化支付产品接受能力较差。为此，要切实做好宣传工作，将支付文化作为新农村综合文化建设的重要组成部分进行管理，使支付知识深入人心。人民银行各分支机构应协同政府相关部门以及各银行机构，加大联合宣传力度，精心策划针对农村地区的支付业务宣传方案。要充分利用新闻媒体资源，通过新闻报道、专栏介绍、现场演示、播放专题片等形式，形成多渠道、多层次、立体化的宣传攻势，逐步提高农民对现代化结算工具的认知度，引导和帮助农民使用各种支付工具，培育农村居民非现金支付工具使用习惯。二是构建支付业务宣传的长效机制。建立“支付知识农村宣传服务站”，以点带面，让“支付知识进农村”形成固定化、经常化。人民银行各县支行应积极协调地方政府和有关银行机构，在条件适宜的乡（镇），选择一家银行机构设立“支付知识农村宣传服务站”。要结合当地经济发展水平、支付知识普及程度，科学谋划，研究制定服务站设立方案，确定宣传服务站的基本定位和宣传服务项目及具体内容，指导服务站增设服务窗口，定期开展宣传活动，逐步推广和丰富农村地区的支付结算工具。要以服务站为依托，积极开展改善农村支付服务环境的调查研究，认真总结经验，适时将“支付知识农村宣传服务站”做法向广大农村地区推广，使宣传服务站真正成为近距离、贴身地为广大农民了解和使用支付结算工具提供有效宣传服务的平台。三是突出重点和难点，做好培训工作。人民银行本溪市中心支行要定期对辖内各县支行工作人员进行专业培训，并指导各银行机构开展农村机构从业人员的专业知识、业务技能培训，通过各种形式和方法，真正提高农村地区银行机构临柜人员的宣传和服务水平，培育一批熟悉支付业务、具备根据不同客户群体需求推介不同工具能力的临柜人员，引导企业和个人逐步减少现金交易。 四、工作要求 |
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