【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省财政厅
【发文字号】 黑财农[2010]34号
【颁布时间】 2010-04-14
【实施时间】 2010-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 476707 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省财政厅关于我省2009年天保工程实施和财政资金使用情况的总结报告
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财政部： 按照财政部要求，现将我省2009年天保工程实施情况和财政资金使用情况报告如下： 一、天保工程实施基本情况 （一）各项任务完成情况。2009年，我省认真按照国家制定的天保工程实施方案要求，强化森林资源管理，严格按限额采伐，全力推进森林资源管护经营责任制，积极推进森工林区中小学管理体制改革，大力推行产业产品结构调整，不断提高经济增长质量，较好地完成了各项任务。2009年，木材生产计划407万立方米，实际完成394.5万立方米，完成计划的97%，比上年少完成9.5万立方米。中央财政补助资金计划为141036万元，其中：管护事业费21054万元，养老保险补助费34670万元，政策性支出59042万元，培训费1300万元，医疗等“四险”补助24970万元。截至2009年末，中央财政资金已全部到位并拨付到实施单位。1998至2009年，已累计到位资金207亿元，其中：公益林建设资金10.5亿元，中央财政专项资金179亿元，省财政配套资金17.5亿元。 （二）实施天保工程取得的成效。2009年，我们认真贯彻落实省委、省政府部署，积极应对金融危机的冲击和挑战，在生态建设、产业发展、社会进步和党的建设等方面取得了新成绩，提前实现了“十一五”规划目标，是森工历史上发展速度最快的一年。 --经济总量和效益稳步提高。产业总产值完成296.9亿元，同比增长21.2%；增加值完成124.4亿元，同比增长23.3%。经济效益明显提高，全行业实现扭亏为盈。 --生态建设成果显著。推进天保工程实施和生态功能区建设，加强森林资源培育和经营工作，实施了历史上规模最大的绿化工程，完成人工更新造林21.4万亩，栽植绿化树584.3万株（其中义务植树417.3万株），局（场）绿化4.95万亩，栽植绿篱74.1万延长米，建设绿色通道3.95万亩，实现了局址绿化率100%的目标。全面完成森林抚育和低质低效林改造任务，强化森林资源、自然保护区、森林公园和野生动植物的保护管理。加强森林防火基础设施建设和重点火险区综合治理，提高了综合防控能力。 --五大产业稳步发展。抓住省委、省政府建设“八大经济区”、“十项工程”的机遇，加快产业发展。加大速生丰产林、工业原料林、大径材和珍贵树种的培育力度，实现营林产值2.5亿元；木材生产在节约成本、效益造材、稳定市场上下功夫，实现产值33.9亿元；林产工业加快了人造板、家具、地板等精深加工业的发展，木材加工园区达到12个，实现产值60.5亿元，同比增长15.3%；多种经营加快基地和龙企业建设，实现产值160.2亿元，同比增长33.4%；森林旅游接待游客350万人次，实现产值11.7亿元，同比增长36.9%。开发风力发电项目6个，引进资金25.3亿元，总装机容量25万千瓦。 --改革开放不断深化。全力配合省委、省政府调研组开展支持森工加快改革发展的调研，理清了改革思路，确定了“三步走”的发展战略。伊春国有林权制度改革试点完成了阶段性总结和专家组的评估工作。中小学管理体制改革按照“校企分离、森工托管”的模式，理顺了体制，明确了职能，提高了待遇。对俄采伐木材44万立方米，加工木材27万立方米，派出劳务人员2218人。招商引资签约合同项目30个，总签约额73.2亿元。 --加快推进城乡一体化发展。重点推进了“五个一体化”建设：一是生态环境建设一体化，各林业局与所在县（市）建立了生态保护、森林防火联防、河流治理等机制，推进生态建设。二是特色产业发展一体化，绥阳、穆棱、亚布力等局与当地政府合作，把黑木耳培育成带动一方百姓致富的拳头产品。三是区域经济发展一体化，合作建立工业园区14个，有的林业局争取了招商引资项目的优惠政策和税费分成政策。四是小城镇建设一体化发展，合力加快基础设施建设，发挥小城镇的承载功能和聚集效益。五是公共事业发展一体化，在文化、教育、卫生等方面共建共享。总局投入3500万元，支持清河、绥棱、绥阳、鹤北、柴河、兴隆、山河屯等典型示范局和山河屯林业局与五常市的省级试点建设。对“三江”林区23个林业局进行科学定位，正在修改完善总体规划。 --社会事业协调发展。累计投入1.77亿元，加强标准化学校建设，巩固集中办学和“普九”成果，提高了教育质量；加快医疗卫生事业发展，提高医疗技术水平。小城镇建设实现了历史性突破，20个林业局被评为省级先进示范小城镇，10个林业局被评为省级绿化城镇标兵。棚户区改造完成投资28.82亿元，竣工面积223.5万平方米，4.47万户喜迁新居。新增就业3.27万人、再就业2.91万人，开发就业岗位2.3万个。解决了5.55万“五七工”、“家属工”参保问题；61万城镇职工居民参加医疗保险，参保率达95%。职工人年工资达到9793元，增长25.3 %。487个林场进入“人均收入万元林场”行列，占83.4%。 |
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