【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]52号
【颁布时间】 2010-05-12
【实施时间】 2010-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 477777 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于印发河南省构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划(2010－2012年)实施方案的通知
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各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 《河南省构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划（2010-2012年）实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 河南省人民政府办公厅 二○一○年五月十二日 河南省构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划（2010-2012年）实施方案 为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，动员社会各方面力量，进一步加强火灾防控工作，大力提升消防工作社会化水平，确保全省火灾形势持续稳定，省政府决定自2010年至2012年在全省实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以社会消防管理创新为动力，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作原则，强力推进依法防控、重点防控、基础防控“三大防控”体系建设，力争通过三年努力，全面筑牢具有河南特色的社会消防安全“防火墙”工程，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，实现全省消防形势的长治久安，为中原崛起、河南振兴提供强有力的消防安全保障。 二、组织领导 省政府成立全省构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，副省长秦玉海任组长，省政府副秘书长詹洪方、省公安厅副厅长吕宏跃、省安全监管局副局长郝敬红、省发展改革委副主任张远达、省财政厅副厅长鲁轶、省住房城乡建设厅副厅长张德成、省消防总队总队长夏夕岚任副组长，省防火安全委员会其他成员单位相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，省消防总队副总队长王建刚任办公室主任。市、县两级政府也要成立相应组织机构，负责组织实施本地构筑社会消防安全“防火墙”工程。 三、总体目标 通过大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，努力实现消防安全责任有效落实、消防基础设施不断完善、群防群治局面不断巩固、全民消防素质明显增强、社会火灾防控水平明显提升、火灾形势持续稳定、不发生重特大亡人火灾事故的总体目标。在具体工作中要实现“七化”： 消防责任明晰化。消防法规、标准体系健全完善，消防工作政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任、公民法定责任全面落实，消防工作社会化进程明显加快。 规划建设同步化。城乡消防规划及时编制、修订并纳入城乡建设总体规划，消防站、消防供水、消防通信、消防装备等公共消防设施建设与城乡建设同步，社会消防安全条件明显改善。 单位管理科学化。社会单位消防安全管理标准明确，管理措施不断创新，以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化为主要内容的“三会三化”建设成效显著，单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、宣传教育培训“四个能力”明显提升。 基层管理精细化。乡镇、街道消防安全组织建设、力量整合、隐患排查、宣传教育、设施配置、应急处置等网格化管理工作全面落实，基层抗御火灾能力明显增强。 消防力量多元化。多种形式消防力量不断发展壮大，以公安现役消防队为主体，公安合同制消防队、乡镇政府专兼职消防队、巡防保安队伍、企业专职消防队、志愿消防队为补充的社会消防力量体系全面形成。 宣传教育常态化。各级政府、行业部门、社会单位和媒体消防宣传教育职能作用充分发挥，立体化、全方位的社会消防宣传教育网络初步形成，全民消防安全素质明显提升。 执法监督效能化。消防执法规范化建设深入推进，行政审批效率和服务水平不断提高，消防安全专项治理扎实开展，火灾隐患整治力度进一步加大，从严管控措施有效落实，社会消防安全环境明显改善。 四、工作任务 （一）突出依法防控，提高消防法治水平。 1.完善消防法规标准体系。加快地方消防立法进程，逐步建立与经济社会发展相适应，与《消防法》相配套的地方消防法规标准体系。力争2010年上半年提请省人大审议、公布《河南省消防条例》，并将构筑社会消防安全“防火墙”工程的核心内容纳入其中；2010年下半年至2011年修订《河南省消防安全责任制实施办法》；2012年修订《社会消防组织建设管理办法》；2010年制定商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等消防安全管理地方标准，2011年制定乡镇、街道消防安全管理地方标准；郑州市、洛阳市和其他省辖市要结合火灾防控需要，制定出台加强消防工作的政府规章和规范性文件。 |
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