各区、县人口计生局，高新区社会事业局，直属各单位：
　　
　　我国统筹解决人口问题的道路，是中国特色社会主义道路在解决我国人口问题上的具体体现。而人口和计划生育宣传教育工作在统筹解决人口问题工作中起着先导作用。如何发挥人口和计划生育宣传教育工作的先导作用，真正落实和践行科学发展观的要求，是摆在我们面前的一项紧迫任务。面对新形势、新任务，按照科学发展观的要求，现就进一步加强人口和计划生育新闻宣传工作提出如下意见。
　　
　　一、指导思想
　　
　　以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好新时期人口和计划生育新闻宣传工作的重大意义。准确把握新闻宣传规律，采取灵活多样、生动活泼的形式，开展人口和计划生育方针政策宣传，总结报道成功经验和先进典型，传播新型生育文化和健康知识，为各级党政领导掌握政策、指导工作提供依据。为各级人口计生部门互通信息、学习交流提供支撑。为广大育龄群众了解政策法规、掌握避孕节育、优生优育、生殖保健知识提供平台，推动新时期人口和计划生育事业持续稳定、健康发展。
　　
　　二、工作目标
　　
　　紧紧围绕和服务于人口和计划生育中心工作，充分利用媒体资源，全面、及时、准确地向公众介绍我市人口和计划生育事业的发展成果，逐步树立以人为本、高效务实的人口和计划生育工作新形象。
　　
　　三、工作任务
　　
　　（一）努力提升新闻投稿数量及质量
　　
　　各级人口计生部门要加大对各类媒体的新闻投报数量，在“上大报、攻大台、进大网”上下功夫，尤其是要不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量。同时要树立精品意识，不断提高新闻宣传质量，在做好常规报道的基础上，力争每年在媒体上推出一批大篇幅、有份量的典型报道、特色报道和深度报道，不断提升我市人口和计划生育新闻宣传覆盖面和影响力。
　　
　　（二）突出主题宣传
　　
　　市人口计生委按照全年中心工作制定年度宣传计划，各级人口计生部门要紧紧围绕主题进行宣传，形成全市新闻宣传工作“一盘棋”格局，努力营造 “大宣传、大联合”的舆论氛围。
　　
　　（三）建立和完善新闻宣传工作制度
　　
　　1.实行新闻宣传归口管理制度。为不断提升我市人口和计划生育新闻宣传工作整体水平，按照“围绕中心、突出重点、整合资源、建立机制、及时沟通、服务大局”的总体思路，市人口计生委对市级人口计划生育新闻宣传资源进行整合。市人口计生委是西安日报（人口计生专栏）、西安晚报（国策讲坛）、西安电台（都市新农村栏目）、西安电视台（人之初栏目）、西安人口网、《西安人口》的业务管理单位，负责组织和协调全市人口和计划生育新闻宣传工作，并负责监督执行。拟定和落实年度新闻宣传工作计划，协调和安排新闻媒体的采访报道，掌握、了解和分析社会舆情，统一对内、对外宣传口径。
　　
　　2.建立新闻宣传审核制度。凡涉及重大政策、事件和热点、难点问题的新闻稿件，主办单位负责人在严格审核的基础上，必须经委（局）主要领导审核后，方可投稿。对重要会议、重要活动以及突发事件进展情况等时效性较强的信息，由相关业务单位起草新闻通稿，由办公室、宣教处（科）根据对外宣传口径和要求进行核定，报请主管领导审定后发布。对人口和计划生育工作动态及一般业务活动，由处（科）室负责人审核后发布。各级人口计生部门都必须建立健全新闻宣传审核制度，对于重大突发性事件的报道，要按照有关规定及时主动地向上级部门汇报，按照统一部署进行。
　　
　　3.建立新闻宣传协调制度。定期召开媒体座谈会，及时向新闻媒体通报全市人口和计划生育重点工作部署及进展情况，积极争取新闻媒体关注和支持人口和计划生育新闻宣传工作，并与媒体建立良好的沟通协作关系。
　　
　　4.建立新闻宣传通报奖励制度。为进一步加强全市人口计生系统新闻宣传工作力度，鼓励基层一线人口和计划生育工作者及通讯员多写稿、写好稿，全面推进我市人口和计划生育工作率先发展、加快发展，决定建立新闻通报奖励制度（见附件1）。
　　
　　5.建立突发事件媒体应对制度。人口和计划生育工作关系到广大人民群众的切身利益，是一项政策性很强的工作。为了加强人口和计划生育系统应对突发事件的能力，决定建立突发事件媒体应对制度（见附件2）。进一步明确人口和计划生育突发事件媒体应对制度适用范围、实施原则、实施办法及奖惩措施。

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西安市人口和计划生育委员会关于进一步加强人口和计划生育新闻宣传工作的意见

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