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[接上页] 四是积极推进信息化和工业化“两化融合”,转变经济发展方式、走新型工业化道路。按照党的十七大提出的“发展现代产业体系,大力推进信息化和工业化融合,促进工业由大变强”的要求,通过“六大工程”(即:龙头企业信息化示范工程、规模以上企业信息化达标工程、中小型企业信息化普及工程、信息化基础设施覆盖工程、信息化普及培训工程、乌海市消费信息资源开发工程)和“九大平台”(即:中小企业信息化服务平台、电子商务服务平台、技术创新服务平台、物流信息公共服务平台、企业诚信体系服务平台、消费信息综合服务平台、网络安全服务平台、节能减排和安全生产服务平台、食品药品监督管理服务平台)建设和现代信息技术的渗透及应用,促进工业生产过程自动化、企业和行业管理现代化、产品流通和市场信息化,促进传统产业的改造提升和产业结构优化升级,促进产业集群发展和培育新兴产业,提升产业能级和企业核心竞争力,实现经济增长方式转变,降低自然资源消耗,走绿色、循环的新型工业化道路。 五是鼓励企业加大研发投入,建立研究开发机构,提高技术创新能力,加强新技术和新产品的研究开发。继续鼓励有条件的企业建立“技术中心”。帮助企业与大专院校、科研院所开展多形式的产学研合作交流,对企业与学校科研院所联合组建技术中心、研发机构和新产品中试平台、孵化基地的,给予一定的资金补助。 六是做好品牌的发展规划,引导和扶持企业创建世界名牌、中国名牌和全国驰名商标,努力创建一大批有知名度、影响力和竞争力的优势品牌和名牌。鼓励企业积极采用国际先进标准,参与国家和行业标准的制订,提升企业的竞争力。 七是组织开展“练内功、挖潜力、增效益”活动,引导企业建立健全生产、财务、质量、安全等管理制度,降低生产成本,提高抗风险能力。在全市企业范围内,推广“卓越绩效管理”理念,鼓励企业严格按照《卓越绩效评价准则》的要求,全面改进各项管理,切实提高我市企业的整体管理水平。 八是充分发挥劳动就业和工青妇的桥梁纽带作用。充分发挥各自特有的组织优势、宣传优势和人才优势,用社会主义核心价值体系教育引领职工,最大限度地调动广大职工、青年和妇女群众的积极性、主动性和创造性。工会组织要在企业大力组织开展多种形式的劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动,培养更多的岗位能手和技术标兵;团组织要立足于团内特色活动,如:青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划及青年创新创效等活动,规范活动内容,建立健全开展活动的长效机制,围绕企业的生产建设,结合生产实际积极带领青年为企业持续发展而努力奋斗;妇联组织深化“巾帼建功”活动,引导企业女员工立足岗位,岗位练兵、岗位成才、岗位建功。 (三)全力优化企业安居环境。 一是进一步梳理并明确划分政府的管理、执法和服务功能,加快建设法制型、服务型政府,全力打造“信用乌海”、“平安乌海”。贯彻落实《行政许可法》,进一步减少行政审批事项。加大对行政许可事项的清理力度,对所有涉及企业的各项地方政策和法规进行全面的甄别和清理,阻碍企业发展的要停止使用,不合时宜的要加快改进,不够完善的要尽快完善。同时,强化政府部门“良好机关形象”建设,简化办事程序,提高办事效率。 二是进一步解放思想,强化亲商、安商、扶商、富商的意识,坚决纠正和防止地方保护等排外情绪,弘扬海纳百川的包容精神,坚持内商外商齐招、内资外资并引,从各方面关心帮助和支持内商与外商,形成和谐紧密的合作关系。 三是在招商引资和项目建设生产过程中,严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款和吃、拿、卡、要,严格实行首问责任制、首办负责制,对工作不到位,办事效率低下、推诿扯皮、消极应付、故意刁难的单位及个人要进行严肃查处。要以纪律、制度为依托,严厉打击各类招商涉“软”案件,坚决消除“中梗阻”现象,切实保护投资者的权益,确保项目投资无障碍,建设有保障,生产有保护,实现招商引资和软环境建设的良性互动,协调发展。 四、保障措施 (一)全力推动提升企业素质工程。 各区、各部门都要深刻认识提升企业素质的重大战略意义,把思想和行动统一到市政府的部署上来,把提升企业素质作为当前及今后我市经济社会发展的一项重要工作,提上重要议事日程。为推动企业素质提升创造有利条件,各有关部门和单位,要明确责任,狠抓落实,把提升企业素质的各项要求,列入目标考核和责任管理,确保各项工作落到实处,取得实效。积极健全企业党、团、工会等组织,加强企业党的建设,充分发挥党员的先锋模范作用,充分发挥工会等组织的民主监督作用。各新闻媒体要密切配合,加强宣传引导工作,为提升企业素质提供强大的舆论支持。鼓励已具备一定基础的、规模大、有较强实力的企业先行一步,充分发挥典型示范作用。 |