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【法规名称】 
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]10号
【颁布时间】 2010-02-10
【实施时间】 2010-02-10
【效力属性】 失效
【法规编号】 479728  什么是编号?
【正  文】

第2页 甘肃省人民政府关于贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》的意见

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  --优质特色农林产品生产和加工基地。依托天水市农业高新技术产业示范区科技优势、中国西部航天育种基地优势和陇东南林果、蔬菜、肉牛、中药材、油橄榄、核桃、花椒等名优特产优势,发挥高科技绿色农业示范推广作用,建设西部优质特色农林产品生产和加工基地。
  
  --文化旅游基地。充分发挥天水及陇东南地区文化旅游资源优势,拓展始祖文化、秦早期文化、石窟文化、农耕文化、民俗文化内涵,大力发展历史人文旅游、生态休闲旅游、红色革命旅游,建设西部文化旅游基地。
  
  --有色金属工业基地。开发陇南黄金、铅、锌等贵重金属和有色金属资源,提升冶炼、精炼生产技术,建设陇东南黄金及有色金属工业基地。
  
  三、优化空间布局,合理确定功能分区。
  
  (一)空间结构。依托天水次核心城市及城镇、交通干线,加强与辐射区经济合作,优化资源配置,构筑“两轴、三互动”的空间发展格局。
  
  “两轴”:即陇海铁路、宝天、天定高速公路沿线,以关中-麦积-秦州-甘谷-武山为轴线的经济带;平凉-天水-陇南铁路公路沿线,以西峰-崆峒-秦安-张家川-清水-麦积-秦州-武都为轴线的经济带。
  
  “三互动”:即依托天水次核心城市向外放射的交通干线,加强与辐射区城市的区域经济合作,带动陇东南地区南北两翼发展。以天水-平凉交通干线为依托向北辐射,实现和平凉、庆阳等地区互动发展;以天水-定西交通干线为依托向西辐射,实现和兰州、白银、定西等地区互动发展;以天水-十堰高速公路等交通干线为依托向南辐射,实现和陇南等地区互动发展。
  
  (二)功能分区。
  
  --城市地区。按照土地集约、产业集聚、资源整合、人口集中的原则,适当扩大城市空间,提升城市服务功能和承接人口转移的能力。依据《规划》中的城镇体系布局,将天水建设成为功能健全的大城市,整体提升庆阳、平凉、陇南的城市功能,促进中小城市和小城镇协调发展,形成辐射带动作用强的城市群。
  
  --农村地区。稳定基本农田数量,加大耕地保护力度,全面提高耕地质量。根据当地农业资源条件,实现种植业、养殖业的良种化、专业化、规模化和基地化。加强闲散用地整合,鼓励低效益用地增容改造和深度开发。结合新农村建设合理减少农村居住用地,促进节约集约用地,不断推进节地型村镇改造。
  
  --生态保护建设区。坚持保护优先、适度开发、点状发展的原则,对秦岭北麓、黄土丘陵沟壑水土流失防治区,以及退耕还林、天然林保护等地区,加强生态修复和环境保护,建设小陇山西余脉崆峒山、太统山、关山等生态区,因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游等特色产业。对小陇山、子午岭、白龙江、白水江等自然保护区及重要水源地等实行强制保护,严格控制人为干扰,禁止各类开发建设活动。
  
  (三)城镇体系。构建由天水次核心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系。
  
  --次核心城市:支持天水率先发展,加快人口聚集、产业聚集。重点发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。2020年,城市建成区人口达到80万人,面积控制在80平方公里。
  
  --三级城市:包括甘谷、秦安、武山三县。加强城市基础设施建设,改善产业发展条件,促进企业集中布局,提高经济发展水平,不断扩展城市人口规模,建成特色鲜明、功能完善、产业配套的中小城市。
  
  --县城:包括清水、张家川县。把清水、张家川建成西部草业、畜禽和清真食品产业大县。
  
  --重点镇:靠近中心城市和交通枢纽等基础较好的中心镇,重点发展农副产品加工业和旅游业。积极实施《规划》确定的“关中百镇”建设工程和经济综合开发示范镇建设工程,在天水市秦州区藉口镇、关子镇、天水镇、娘娘坝镇、汪川镇,麦积区东岔镇、元龙镇、伯阳镇、新阳镇,秦安县郭嘉镇、莲花镇、陇城镇,甘谷县磐安镇、六峰镇、安远镇,武山县洛门镇、滩歌镇、鸳鸯镇,清水县红堡镇、金集镇、秦亭镇,张家川县龙山镇、恭门镇等23个重点镇,建设一批产业特色鲜明的城镇,促进城乡一体化发展。
  
  --一般镇:除重点镇外的其他建制镇,重点提升面向农业、农村、农民的公共服务和市场服务能力,加快农村城镇化发展步伐。
  
  (四)产业布局。天水及庆阳、平凉、陇南等陇东南3市在产业布局上,要发挥各自比较优势,打破行政区域界限,坚持组团发展、整体规划,加快与关中地区产业对接。天水市重点发展机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、现代农业、商贸物流、文化旅游等产业;庆阳市重点发展能源化工、煤电、绿色农产品、特色民俗文化、红色旅游等产业;平凉市重点发展能源化工、绿色畜牧、优质果品、人文生态旅游等产业;陇南市重点发展有色冶金、特色农产品、水电能源、生态旅游等产业。
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