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[接上页] ㈢支持中小企业技术进步和服务体系建设。 要在园区规划建设中小企业创业园,建设标准厂房,完善配套服务功能,搭建中小企业发展平台。支持中小企业转型升级,调整产品结构,进行技术改造和产品创新。要加快集创业辅导、融资担保、人才培训、技术支持、市场开拓、信息咨询等多种服务为一体的综合性中介机构建设。继续实施“一个产业带动百户中小企业工程”,组织搭建龙头企业与中小企业协作沟通平台,引导企业加强配套协作和产业集聚,鼓励走“专、精、特、新”与大企业协作配套路子。到2010年底,要形成有色、黑色、PVC、农畜产品加工4个具有一定集聚效应和规模效应的产业集群,带动中小企业300户。 ㈣组织和引导企业强化管理,提高素质。 引导企业采取针对性措施,切实加强班组管理,现场管理,工艺管理等各项基础管理,练好内功,在节能减排、增收节支、降本增效上下功夫,提升自身素质。继续组织实施中小企业“银河培训工程”,提高中小企业经营管理水平,2010年要完成100-300名中小企业经营者管理培训。 四、加快工业园区建设步伐 围绕构筑绿色特色农畜产品生产基地、冶金工业基地、化学工业基地和新能源工业基地,各工业园区要根据资源禀赋、产业基础、区位等特点,高标准抓好园区规划建设。重点以甘其毛道口岸为突破口,使金泉工业园区作为全市工业的增长极。 一是各园区要高起点、高标准完善规划,进一步清晰园区产业发展定位、功能划分、产业延伸和产业协作;二是要进一步完善基础设施配套,特别是要把集中供热和供排水工程列为重点,加快进度;三是要大力实施园区竞争力提升工程,完善园区管理队伍和职能建设,建立健全金融、物流、科技等服务体系,提升工业园区基础设施的服务水平和档次;四是要制定出台提高园区投资强度的政策措施,采取政府投资引导、市场化运作方式,建立健全土地收储出让机制,逐步做到以园建园、以园养园,使园区有限的土地资源发挥最大的产出效益。通过多方努力,提升园区的综合承载能力。2010年,选出一个工业园区进行重点培育,给予配套政策支持,逐步将之建设成为在自主创新、节能减排、安全生产和公共服务体系方面,均具有明显优势的示范基地。 各工业园区要切实承担起承接产业转移的任务,更加主动作为,争取年内新上几个亿元以上项目,在3-5年时间内,培育5户产值超百亿元企业。要继续以园区为载体,积参与新一轮经济布局调整,承接产业梯度转移。对主要产业的技术路线和链条节点进行梳理,形成技术路线目录。要突出重点地区,主动参与长三角、珠三角、环渤海湾沿海发达地区产业分工协作和对接,借助我市资源、成本、产业基础、土地储备相对较多、招商引资政策和服务环境相对较好的优势,有针对性的谋划和实施一批有影响力的产业转移项目。在钢铁和有色金属加工、装备制造业配套加工、聚氯乙稀延伸加工、农畜产品深加工等重点领域,成规模承接发达地区产业转移,要在引进高新技术产业、非资源性产业等战略性新兴产业方面有实质性突破,力争年内全市承接产业转移项目达到10个以上,引进资金达50亿元,市政府将对承接产业转移成绩突出的工业园区予以奖励。 五、抓好节能降耗和资源综合利用工作 要以落实重点产业发展目标为重点,力争在节能降耗、资源综合利用,扭亏增盈、淘汰落后、培育品牌和推动结构调整等方面,取得实质性进展。 ㈠抓好节能降耗和资源综合利用。 对年耗能10万吨标煤以上企业、列入自治区考核重点用能企业、新增年耗能10万吨标煤以上企业,全部完成企业能源审计和节能规划编制工作,确保完成“十一五”万元GDP能耗下降23.9%的工业节能目标;要围绕“十大节能工程”、循环经济、资源综合利用和流域工业污染源防治等一批重点节能减排建设项目,积极争取国家资金支持。重点实施金川保健啤酒、乌中旗大公热力、临河阳光能源、磴口丰华供热4户燃煤工业锅炉更新改造和包钢还原铁、同达建材2户余热余压利用工程节能项目;要进一步推进粉煤灰、冶金渣等工业废弃物综合利用,年底粉煤灰综合利用率超过80%;坚决淘汰落后产能,今年确保淘汰落后水泥产能10万吨;积极培育自治区循环经济试点园区和企业,争取年内再有1户企业进入试点范围。重点建设紫金有色金属及延伸产业示范点,蒙牛乳业、鲁花公司、恒丰公司农畜产品深加工示范点,乌化产业循环利用示范点;要结合“十二五”规划,进一步研究出台我市产业节能规划。 |