【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]7号
【颁布时间】 2010-02-01
【实施时间】 2010-02-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 479975 什么是编号？
【正 文】
固原市人民政府关于印发《固原市人人享有基本医疗卫生服务实施方案》的通知
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各县（区）人民政府，市人人享有基本医疗卫生服务领导小组各成员单位： 现将《固原市人人享有基本医疗卫生服务实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一〇年二月一日 固原市人人享有基本医疗卫生服务实施方案 为贯彻落实国家和自治区关于深化医药卫生体制改革有关精神，进一步创新工作制度，创新工作机制，建立健全服务体系，有效使用卫生资源，使政府投入取得最大效益，逐步实现公共卫生均等化、基本医疗有保障，更好的满足人民群众健康需求。现结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以人为本，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，从固原市情出发，探索建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和体制，充分发挥基层医疗卫生机构的作用，为广大群众提供均等化公共卫生、基本医疗服务，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。 二、基本原则 （一）坚持公共卫生和基本医疗服务公益性质，注重公共卫生和基本医疗服务公平、效率和可及性。 （二）坚持政府主导，建立稳定的筹资保障机制，为促进公共卫生和基本医疗服务的发展奠定基础。 （三）坚持预防为主、防治结合，构建符合当地经济社会发展水平的公共卫生和基本医疗制度框架。 （四）坚持广覆盖、保基本、可持续发展。 （五）坚持立足于市情、统筹兼顾、分类指导，分步实施。 三、工作目标 通过整合卫生资源，研究探索可承受、可提供、可利用的基本卫生服务包，以政府投资为主、基层医疗卫生机构提供基本卫生服务、城乡居民普遍受益的方式，构建覆盖全市城乡居民的公共卫生和基本医疗制度框架；通过加强基层卫生服务体系建设，建立健全四个机制（即筹资、支付、药物供应保障、基本医疗服务与医疗保障及救助的衔接机制）和五项制度（即监督管理、绩效考核、劳动分配、双向转诊、探索收支两条线制度），进一步规范基层医疗卫生机构服务和提高卫生服务质量，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标。具体目标如下： 2010年，公共卫生服务落实9类33项基本公共卫生服务、重大公共卫生服务项目和妇幼卫生“四免一救助”工作任务。全市适龄儿童免疫规划疫苗的报告接种率、传染病网络直报率、3岁以下儿童系统管理率、孕产妇系统管理率分别达到95%、95%、70%、70%，5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降至1%以下，全人群乙肝表面抗原携带率降至7%以下。城乡居民健康档案建档率90%，其中电子健康档案建档率城市达到65%。健康教育以社区（行政村）为单位覆盖率、老年人保健管理率、高血压和Ⅱ型糖尿病规范管理率、重症精神疾病管理率，在城市分别达到90%、65%、65%、40%，在农村分别达到80%、40%、30%、20%，完成15岁以下人群补种乙肝疫苗。 2010年，基本医疗服务在2009年试点的基础上，进一步深化基层医疗卫生改革，扩大基本医疗服务内容、核销机构、药品种类，增加门诊统筹资金，将慢性病纳入门诊统筹补偿，提高门诊统筹资金使用率，引导基本医疗就近到基层医疗卫生机构，方便群众就医，使群众的满意度在2009年的基础上显著提升。并总结经验，积极努力使基本医疗服务与城镇医疗保险相衔接，力争到2011年，基本医疗服务覆盖全市城乡居民。 四、主要内容 （一）服务包的确定 确定为两个基本服务包，即基本公共卫生服务包（“宁夏基本公共卫生服务项目”所规定内容）和基本医疗服务包（常见病、多发病门诊诊疗服务和慢性病门诊费用补偿）。2010年在全市农村推行两个基本服务包服务，在城镇推行基本公共卫生服务包服务；在农村取得经验的基础上，逐步与城镇居民医疗保障制度衔接，由城镇居民医疗保险筹资，推进基本医疗服务包向城镇居民覆盖。两个基本服务包的服务由乡镇卫生院、城镇社区卫生机构、村卫生室向辖区居民提供。 基本公共卫生服务包（9类33项）：建立居民健康档案（居民健康档案建立）；健康教育（普及《中国公民健康素养66条》、重点人群健康教育、可干预的健康危险因素基本知识健康教育、重点慢性病和传染病健康教育、公共卫生健康教育）；预防接种（实施预防接种、预防接种证卡册的使用和管理、常规接种率和疾病监测报告、疑似预防接种异常反应报告和处理）；传染病防治（传染病报告与管理、传染病疫情控制、突发公共卫生事件报告、结核病预防和控制、艾滋病预防和控制、病毒性肝炎预防和控制、死亡病例网络报告）；儿童保健（新生儿访视、《儿童保健手册》管理、三岁以下儿童系统管理、对儿童进行生长发育监测和评估、对低体重等儿童喂养健康指导）；孕产妇保健（《孕产妇保健手册》管理、产前保健、产后访视、计划生育咨询与指导）；老年人保健（老年人健康管理、健康生活方式和健康状况评估、体检）；慢性病管理（高血压管理、糖尿病管理）；重性精神疾病管理（重性精神疾病登记报告与管理、在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导）。 |
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