【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]7号
【颁布时间】 2010-02-01
【实施时间】 2010-02-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 479975 什么是编号？
【正 文】
第4页 固原市人民政府关于印发《固原市人人享有基本医疗卫生服务实施方案》的通知
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[接上页] 5、探索建立收支两条线管理制度。具备条件开展收支两条线的县（区），卫生部门和财政部门要密切配合，坚持乡镇卫生院、社区卫生服务机构的公益性质，机构实际需要的经费按时足额拨付，用于公共卫生和基本医疗服务。基层卫生机构开展医疗活动中所取得的收入，指医疗门诊、住院收入要及时上缴财政专户。暂不具备条件开展收支两条线的县（区）要积极创造条件和试点，尽快探索和建立收支两条线管理制度。 五、保障措施 （一）加强领导，明确责任，为人人享有基本医疗卫生服务提供保证。市、县（区）要成立领导组织和技术指导组织，加强组织领导和技术指导，制定辖区实验活动实施计划和相关制度措施，明确卫生、发改、财政、劳保、民政、人事等部门的职责，建立起分工明确，各司其职、共同协作、齐抓共管的工作机制，保障基层卫生服务机构人员基本工资补助、基本建设、基本公共卫生、重大公共卫生、突发公共卫生事件、宣传教育、人员培训、督导检查等经费，卫生部门层层签订责任书，把具体工作内容分解具体单位和个人，一级抓一级，层层抓落实，并建立责任追究制度，促进实验研究各项措施落实到位。 （二）广泛宣传，正确引导，为人人享有基本医疗卫生服务营造氛围。开展人人享有基本有了卫生服务涉及面广、工作量大、技术要求高、任务十分艰巨。一是要广泛开展宣传活动，宣传其目的、意义及服务内容，做好“不花钱防病、少花钱看病”，“公共卫生均等化、基本医疗有保障”，“方便群众、就近就医”等核心内容的宣传，改变村医、群众不合理的诊疗及用药习惯，积极争取广大人民群众的参与和支持，营造良好工作氛围。 （三）强化培训，提高素质，为人人享有基本医疗卫生服务提供支撑。加强乡镇卫生院、城市社区卫生机构和村医的全员培训，采取轮训、专题培训、信息网络培训等方式，强化公共卫生知识，强化基本医疗知识，规范服务行为，规范技术操作，着力提高基层卫生人员的基本素质和工作能力，促进人人享有基本医疗卫生服务工作顺利实施。 （四）突出重点，把握关键，为人人享有基本医疗卫生服务奠定基础。以二级服务包的基本内容为重点，由基层医疗卫生机构向辖区提供群众提供公共卫生服务和相关基本医疗服务。以机制和制度建设为关键，建立基本医疗卫生服务筹资、支付、药物供应保障、基本医疗服务与医疗保障及救助制度的衔接机制，建立和完善管理制度、绩效考核制度、双向转诊制度、人事劳动分配制度、探索建立收支两条线管理制度，加强基层医疗卫生机构内部管理，提高服务能力、提高服务质量。 （五）加强督导，规范运行，促进人人享有基本医疗卫生服务任务落实。充分发挥领导小组和技术指导小组的作用，建立多部门联合督察和群众民主监督评价体系，建立市、县、乡级领导及有关人员联系点包干负责制和督查记录制，即市级包县级、县级包乡级、乡级包村级的督查和技术指导工作机制，市级实行季度、县级实行双月、乡级实行每月定期督导，并根据工作进展进行不定期的督查，加大督导力度，以促进人人享有基本医疗卫生服务工作任务有效落实和目标全面实现。 |
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