【法规名称】
【颁布部门】 重庆市安全生产监督管理局
【发文字号】 安监发[2010]14号
【颁布时间】 2010-02-05
【实施时间】 2010-02-05
【效力属性】 失效
【法规编号】 480444 什么是编号？
【正 文】
重庆市安全生产监督管理局关于切实做好2010年全市非煤矿山及相关行业安全生产工作的通知
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各区县（自治县）安监局，有关单位： 为认真贯彻落实全国和全市安全生产工作会议精神，按照国家安监总局的总体部署和市委、市政府的工作要求，全力推进“基层基础突破年”各项工作的落实。现就切实做好2010年全市非煤矿山及相关行业安全生产工作提出以下要求。 一、总体思路 以深入开展全国“安全生产年”和全市“基层基础突破年”工作为主线，以深化“三项行动”、“三项建设”为重点，以落实企业安全生产主体责任、消灭非煤矿山及相关行业重特大事故、有效遏制较大事故为主要目标。全面加强基层基础建设，深入推进资源整合和整顿关闭，继续加大隐患排查治理和打非治违专项整治工作力度，为确保全市非煤矿山及相关行业生产安全事故起数和死亡人数双下降，为“平安重庆”和“安全保障型城市”建设做出新的贡献。 二、工作目标 （一）控制死亡事故。非煤矿山生产安全事故死亡人数同比下降6%以上，较大事故控制在2起以内，努力杜绝重大以上生产安全事故。 （二）强化整顿关闭。采取强力措施，确保依法关闭小非煤矿山344座，通过资源整合、兼并重组等方式做大做强矿山企业，进一步规范矿业秩序。 （三）加大隐患整治。深入开展隐患排查治理，重大隐患挂牌整治率达85%以上。治理天然气管道占压隐患84处，完成沙坪坝区井口镇农贸市场占压天然气管道部际挂牌重大隐患治理。 （四）创建安全标准化。继续推进安全标准化建设上档升级，按照国家安监总局新颁布的考评标准，创建五级以上安全标准化企业500个。 （五）先进适用技术推广。露天矿山100%实行机械铲装，中深孔爆破推广率达30%以上；地下矿山100%实行主扇机械通风，有瓦斯等有毒有害气体威胁的全部安装监测监控、人员定位跟踪系统。大力推广液压锤二次破碎、视频监控和矿压监测等先进适用技术。 三、工作重点 （一）以强基固本为目标，深入推进基层基础建设 按照《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）要求，结合全市非煤矿山及相关行业的具体实际，采取切实有效措施，狠抓责任落实，进一步夯实基层基础，力求创新突破。 1．狠抓责任落实。一是全面落实非煤矿山企业的安全生产主体责任。按照《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）的要求，企业是生产经营活动的主体，要制定年度安全生产计划，逐年逐项抓好实施；建立健全安全生产责任制度和责任体系，把安全生产各项任务层层分解、逐级落实下去，有效实行全员、全过程、全方位安全管理；依法健全并严格执行各项规章制度，依法设置安全管理机构，配齐安全生产管理人员，保证安全投入及安全费用提取，提升企业本质安全水平。二是全面落实各级非煤矿山安全监管责任。明确乡镇（街道）政府对辖区内非煤矿山企业的安全监管责任，区县、乡镇（街道）非煤矿山安全监管人员要经常深入企业、深入现场，搞好调研督查和行政执法。三是建立非煤矿山安全监管目标责任体系。建立安全生产奖惩、目标考核、执法检查、事故约谈、隐患举报、教育培训、企业安全生产风险等级评估、企业安全生产“黑名单”等制度，将安全监督管理工作纳入制度化、规范化轨道。 2．强化基层基础。一是编制非煤矿山安全监管工作指南，有效提升非煤矿山安全监管人员的行政执法水平和具体操作能力。二是组织专家深入基层、矿山企业调研，编制非煤矿山各工种操作规程，规范员工操作行为，杜绝违规违章操作。三是组织研究近年来非煤矿山事故发生的基本规律和原因，认真做好非煤矿山安全事故分析，剖析2000-2009年典型事故案例，制作专题宣教片，及时总结事故教训，用事故教训推动安全生产。四是加强非煤矿山信息化建设。编制非煤矿山安全管理系统软件，建立非煤矿山信息化监管平台，及时掌握非煤矿山安全生产动态，指导推进非煤矿山安全有序发展。五是开展安全知识进矿山大培训活动。组织开展班组长以上企业管理人员操作技能和现场管理知识大培训，力争全年培训人员1000人以上，全面提高企业管理人员的安全管理水平和从业人员操作技能。六是扎实开展非煤矿山企业安全班组建设活动，学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，严格班组现场管理，推行班组安全风险预控，通过开展优秀班组创建活动，全面提高企业安全管理水平。七是结合国家总局开展的“五个一百”示范单位创建活动，在全市组织开展“十百千”安全生产基层优秀单位创建活动，即塑造十个典型区县（自治县）安监局，百个安全生产优秀企业，千个安全生产优秀班组。 |
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