各区、县有关单位：
　　
　　为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，根据国家发展改革委等14部委《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》（发改价检[2010]794号）的统一部署和要求，我市决定开展治理和规范涉企收费工作。现将有关事项通知如下：
　　
　　一、治理规范涉企收费工作组织机构
　　
　　市发展改革委（市物价局）牵头负责本市治理和规范涉企收费的组织协调工作，及时沟通和了解治理和规范涉企收费工作进展情况，督促各部门抓好落实，并及时汇报各项工作完成情况。其他部门按照职责分工开展工作。建立由市发展改革委、经济和信息化委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土房管局、市环保局、市建设交通委、市交通港口局、市审计局、市质监局、天津检验检疫局和市纠风办等14个部门组成的治理和规范涉企收费工作联席会议制度，共同推动治理和规范涉企收费工作深入开展。
　　
　　二、治理规范涉企收费工作内容及职责分工
　　
　　各相关部门要坚持标本兼治、综合治理的方针，在深入调研、摸清底数的基础上，围绕规范涉企收费行为积极开展工作。
　　
　　（一）认真清理涉企行政事业性收费。市财政、价格主管部门负责全市涉企行政事业性收费的清理工作。并按照职责分工做好相关工作。
　　
　　1、全面清理涉企行政事业性收费，坚决取消不合法、不合理的收费项目。凡未经国务院和市人民政府及市财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目，均属于乱收费，应当一律予以取消；对不尽合理或者重复设置的行政事业性收费项目，也应予以取消；对行政事业性收费标准偏高的，要予以降低。
　　
　　2、完善行政事业性收费项目目录管理，进一步提高涉企收费透明度。市财政、价格主管部门将按照国家行政事业性收费项目管理的有关规定，定期向社会公布本市行政事业性收费项目目录，除注明收费部门、收费项目名称、管理方式、文件依据等内容外，还要注明企业直接负担的行政事业性收费项目，提高涉企收费透明度。
　　
　　3、严格涉企行政事业性收费审批，进一步规范涉企收费管理。市财政、价格主管部门审批企业直接负担的行政事业性收费项目和标准，将严格按照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[1997]14号）规定，报经财政部、国家发展改革委同意，凡未经财政部、国家发展改革委同意的，有关企业一律可以拒绝缴纳。
　　
　　4、全面实施涉企行政事业性收费“收支两条线”管理，健全涉企收费预算管理制度。所有涉企行政事业性收费，必须严格按照“收支两条线”管理规定，全额上缴财政，纳入财政预算管理，涉企行政事业性收费执收部门的相关支出，一律通过部门预算统筹安排，严禁执收部门截留、坐支、挪用涉企行政事业性收费收入，也不得将涉企行政事业性收费收入与执收部门的预算支出直接挂钩。
　　
　　5、认真做好清理规范涉企行政事业性收费工作，加强涉企收费监督检查。市财政、价格主管部门将于7月底前完成本市涉企行政事业性收费的清理工作，向社会公布取消的行政事业性收费项目和降低的收费标准，将本市拟保留的涉企行政事业性收费项目和标准，报财政部和国家发展改革委审核。同时，要按照国家发展改革委等14部委文件要求，加强对涉企行政事业性收费的专项检查，重点对涉企行政事业性收费较多的质检、国土、交通、环保、建设等部门开展专项检查，对发现的乱收费问题要按照有关规定严肃查处。
　　
　　（二）规范涉企经营服务性收费。市发展改革委（物价局）负责对全市涉企经营服务性收费项目和标准的规范工作。
　　
　　1、治理规范涉企经营服务性收费的范围：本市各级行政事业单位、社会团体和非企业组织的涉企经营服务性收费。
　　
　　2、治理规范涉企经营服务性收费的重点。①行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；②将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的；③行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；④利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；⑤违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的；⑥未纳入《天津市行政事业单位经营服务性收费项目目录》，自立项目收费的。属上述收费行为将一律予以取缔。

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