【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2010]9号
【颁布时间】 2010-01-28
【实施时间】 2010-01-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 483684 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府关于积极促进企业战略重组的指导意见
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[接上页] （四）工作策略。 1.把握底线。总的要求是以发展为目的，着眼全省产业发展全局和对经济社会发展的实际贡献，在有利于培育我省现代产业体系、有利于引进资金和高端技术、有利于培育知名品牌和形成自主知识产权的前提下，因企制宜，分类施策，积极推进我省企业与各类战略投资者的联合重组，实现长期合作、实质融合、共赢发展。同时，保持国有经济在重要行业和关键领域的控制力。 2.掌握主动。从全省经济社会发展战略出发，统筹谋划省内企业重组，避免盲目无序、各自为战；科学规划开放式重组，有针对性地寻求符合企业战略发展方向的长期合作伙伴，围绕以市场引技术、存量引增量、资源引资金等战略意图，牢牢把握企业重组的主动权。 3.防控风险。加强对企业战略重组的引导和规范，做好并购重组项目的可行性研究，切实防范战略风险、法律风险和财务风险。引进战略投资者要从资金、技术、产业实力及品牌、信誉、业绩等方面综合评估，坚持战略合作，防止炒作题材、投机圈钱；坚持维护经济安全和产业安全，警惕恶意并购和形成垄断。 4.兼顾各方。加强各利益攸关方的沟通，尊重少数股东权益，协调地方政府利益，做好国有企业高层管理人员人事安排，维护职工合法权益，及时化解矛盾，争取多方支持，确保企业和谐稳定和重组工作顺利推进。 三、重点任务 围绕中部地区“三基地一枢纽”和我省“一个载体、三个体系”的战略定位，按照“竞争力强、成长性好、关联度高”的总体要求，以资产、产业、技术和资源重组整合的“3＋1”模式为主体内容，重点抓好煤炭化工、铝工业、钢铁、装备制造等产业板块的企业战略重组工作。 （一）煤炭化工业。围绕国家能源发展战略，继续推进省管煤炭化工企业战略重组，促进产业链接和循环发展，建设特大型现代能源化工基地。以大型骨干煤炭企业为依托，整合省内中小煤炭企业。大型骨干煤炭企业资源占有率达到全省已探明资源的90%以上，生产集中度达到全省煤炭产量的75%以上。对中小煤矿原则上不再配置后备资源，将全省煤炭产量控制在2亿吨左右，促进煤炭资源的集约开采与有效利用。以河南煤业化工集团有限责任公司、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司等大型煤炭化工企业为依托，积极开展与国内外优势化工企业及科研院所的产业链合作，提高煤炭资源综合开发和深加工水平，集约生产甲醇制烯烃、乙二醇、醋酸、聚甲醛、醋酸乙烯等深加工产品，延长煤化产业链条，抢占现代煤化工产业发展制高点。支持有实力的化工企业加快与国内外大型企业的战略合作，以优化产业布局和上下游资源配置为重点，推进行业整合与并购重组，完善产业链条，提升规模和技术水平，增强核心竞争力。 （二）铝工业。在保持现有产能前提下，整合省内氧化铝、电解铝相关企业，形成具有规模优势、集约发展的大型铝工业企业集团。以骨干铝工业企业为依托，以中高端铝加工项目的合资合作为切入点，与国际大型铝业公司开展战略合作，建立与优势企业的战略联盟，引进关键技术和先进管理模式，加快技术创新，发展中高端精深加工产品，形成完整、协调、高效的产业链条，实现产业结构转型升级，建设具有国际竞争力的新型铝工业基地。推动省内铝土矿资源向重点铝工业企业集中，进一步优化资源配置，避免过度开发，促进循环发展，增强可持续发展能力。 （三）钢铁工业。统筹考虑当前调整和长远发展，在保持合理规模的基础上，立足省内市场，积极开拓省外市场；立足自主创新，积极引进先进技术；立足自身做强，积极寻求战略合作，着力增强产业核心竞争力。支持重点钢铁企业抓住国家钢铁产业调整振兴机遇，充分利用比较优势，与国内特大型钢铁企业或相关中央企业进行战略重组，参与国内钢铁产业专业化分工，增强铁矿石和煤炭等原辅料的保障能力，提高装备技术水平和自主创新能力，加快建设精品钢、精品材基地。鼓励省内其他大中型钢铁企业加快技术改造，淘汰落后产能，积极与省内外钢铁行业企业、科研院所、贸易单位、上下游相关企业开展多种形式的联合重组与战略合作。支持钢铁企业积极参与省内现有铁矿企业的并购重组，联合优势企业开发省外和境外铁矿、煤炭资源，建立稳定的资源保障体系。 （四）装备制造业。贯彻国家振兴装备制造业政策，推进资产重组和业务整合，打造自主创新能力强，具有工程总承包、系统设计、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。鼓励重大技术装备制造企业发挥品牌和市场优势，开展与国内外优势企业、科研院所的战略合作，增强行业竞争力。推动平顶山、许昌等地骨干输变电设备制造企业开展与中央企业、世界500强企业的联合重组，形成产业链条完整、具有国际竞争力的大型输变电集团，加快中原电气谷建设。支持洛阳骨干装备制造企业积极引进战略投资者，提升现代农业装备、大型成套技术装备、系列新型节能动力机械制造业的规模和技术水平，拓展新能源产业，规模化发展工程机械及配套等产业，加快洛阳动力谷建设。引导汽车及零部件制造企业积极引进国内外优势企业，加快推进郑州百万辆汽车基地及汽车服务贸易中心建设，重点发展经济适用型汽车、新能源汽车、专用汽车，实现我省汽车工业跨越式发展。 |
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