【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2010]3号
【颁布时间】 2010-01-26
【实施时间】 2010-01-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 484226 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉林省人民政府关于印发吉林省中小企业成长计划的通知
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[接上页] 提升企业发展质量。引导广大中小企业转型成长，走 “专、精、特、新”发展之路，努力推动中小企业由粗放型、资源型、环境污染和低附加值向科技型、创新型、循环型方向转变，提高产品科技含量和附加值。加快中小企业工业化与信息化融合，提高对两种资源、两个市场的统筹利用能力，推进企业技术进步和管理创新，增强产品研发、市场营销、内部管理及资金融通能力，提升企业综合竞争力。增强知识产权保护和品牌发展意识，培育一批具有自主知识产权和专有技术的企业品牌、服务品牌和产品品牌，增强可持续发展能力。全省每年挖掘和申报地理标志保护品种2－3个，三年总数力争达到35个；每年培育70－80个吉林省名牌产品，三年力争达到250个。 三、主要措施 （一）大力推动全民创业。 继续抓好全民创业各项政策落实，省政府每年对各项政策落实情况专门检查、通报；加快孵化基地建设，扩大孵化基地规模。各级政府要积极推动企业孵化基地、创业基地、大学生创业园、专业孵化器建设。创新管理体制、机制，推行政府引导、多元投资、市场运作、专业团队管理模式，继续实行财政税收扶持政策，引导孵化基地发挥最大效能。搭建公共服务平台，为创业者提供项目开发、技术指导、产品检验、融资、信息、人才、事务代理等全方位服务，帮助初创期小企业降低创业成本，提高创业成功率；开展创业咨询服务，建立省、市、县三级创业咨询服务平台，设立创业咨询服务热线，为创业者提供快捷高效的咨询服务。积极开展代理服务，各级中小企业服务中心要帮助企业办理各类涉政、涉法、涉事事务。整合社会服务资源，各级政府要通过购买服务项目方式，引导社会中介机构为中小企业提供便捷优质服务。省政府每年从中小企业发展专项资金中安排一定额度，支持公共服务体系建设。围绕创业者需求，开展 “订单式”培训，提高创业者技能和管理能力。继续实施国家银河培训工程和 “万名创业者、万名小老板”培训工程，在中小企业发展专项资金中安排 “双万”培训补贴专项。依托省促进中小企业发展服务中心，加大初创企业小额贷款支持力度，建立小额贷款风险补偿金，力争每年为创业者提供小额贷款10－20亿元。 （二）推动产业配套和集群发展。 加强大、中、小企业间产业协作配套，成立行业配套协作中心，组织企业开展配套协作项目对接，鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强协作配套，建立长效稳定的配套机制。加快汽车、石化、钢铁、农产品加工等配套型中小企业发展，围绕大企业的产品结构调整，及时进行技术改造，更新产品，保障质量，提高产品本地配套率。同时，鼓励中小企业进入现代物流、信息服务、工业设计等新兴生产型服务领域，拓展延伸产业链条，增强产业集群竞争能力。促进生产服务要素有效集聚，大力扶持集群内为主导产业服务的科技研发、标准检验、融资担保、技术支持、产品展示等公共服务平台建设，政府财政每年要对公共服务平台给予适当支持，逐步完善功能，发挥服务效能。加大品牌推介和培育力度，鼓励产业集群申请注册集体商标、打造集体品牌和区域品牌，扩大集群知名度，使集群内企业同享收益。 （三）推动中小企业做大作强。 加快企业规模扩张，推动有条件的企业实施兼并重组，以资本、技术、产品为纽带，实现低成本扩张，打造主业突出、核心竞争力强的大公司、大集团。加大固定资产投入，推进中小企业技术改造，加大财政对技改项目的扶持力度，不断提升装备水平和产品质量，逐步优化产业结构，增强发展后劲。推进企业技术进步，积极鼓励组建中小企业技术联盟，鼓励大专院校、科研院所分离科研成果，开放科研基础设施，与企业共享技术、信息、市场等资源，加快新技术推广和科研成果产业化步伐。发挥政府专项资金作用，通过购买服务和补贴等方式，建立中小企业技术需求市场和公共技术服务平台为企业服务。完善中小企业法人治理结构，促进企业实现管理创新。提高中小企业信息化发展水平，联合知名信息化服务商，开展成长型企业健康成长普查行动，为企业发展提供信息化解决方案。鼓励启明公司等信息技术企业开发和搭建行业应用平台，为广大中小企业信息化提供软硬件工具、项目外包、工业设计等社会化服务，深入推进中小企业电子商务，提升企业综合竞争能力。 |
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