【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政发[2010]3号
【颁布时间】 2010-01-26
【实施时间】 2010-01-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 484226 什么是编号？
【正 文】
第3页 吉林省人民政府关于印发吉林省中小企业成长计划的通知
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[接上页] （四）努力破解融资难题。 完善以省中小企业发展服务中心为龙头的融资担保服务体系，形成政府、银行、担保机构、再担保机构和企业 “五位一体”的中小企业融资服务平台，加强银企保对接，确保每年新增中小企业贷款额度高于上年。继续实施 “百户重点企业”、“千户成长企业”融资支持项目和 “万民创业小额担保贷款项目”。各级政府要建立担保机构资本金持续注入机制，风险补偿机制和奖励补助机制，筹资用于注入本级担保机构，扩大资本金规模，增强担保能力；省财政在每年安排的中小企业贷款风险补偿资金中，列支一部分，用于对担保机构的风险补偿；每年在金融发展专项资金中，列支一部分，用于对担保机构实施业绩奖励。加强对担保机构的监督管理，通过专项审计、资信评级、备案管理等方式，规范行业发展。扩大担保机构覆盖面，三年内力争担保机构达到县域和百个重点镇全覆盖。 拓展直接融资渠道。通过吉林省创业投资引导基金和风险投资基金，吸纳域内外资本，引进先进管理模式，培育科技含量高、市场潜力大的初创企业及高成长性企业进行股权融资，推动企业向成熟期发展。完善中小企业上市培育体系，建立上市储备资源库，开展多层次的上市融资培训服务，完善扶持上市政策体系，推进中小企业上市。加快区域资本市场建设步伐，探索建立吉林省股权交易所和高技术企业三板交易平台。鼓励企业通过发行集合债券、短期融资债券及信托投资等方式实现直接融资。 （五）加强综合服务机构建设。 健全省、市、县三级中小企业综合服务机构，实现市 （州）、县 （市、区）全覆盖。重点加强融资担保、企业人才培养、代理服务等公共服务平台建设。同时继续坚持 “政府扶持中介、中介服务企业”，积极发挥中介机构的专业服务功能，逐步完善各类服务机构的咨询信息、技术服务、创业咨询、市场开拓等服务设施和服务网络。依托中国中小企业吉林信息网和吉林省中小企业数据中心，大力宣传国家和我省相关政策信息，及时发布最新科技成果、产权交易和合作项目、市场需求、产品推介、人才供求等状况，并实现网上业务咨询和受理，提升综合服务能力。 （六）加快培养企业人才。 实施千户成长企业经营管理团队培训工程，通过举办清华大学高级管理研修班、行业标杆企业考察班，围绕企业发展战略、经营管理、市场营销、自主创新等开展培训，系统提升我省中小企业经营管理者素质和能力，每年培训2000人，三年培训6000人。实施万名紧缺高级技能人才培训工程，未来三年，省中小企业专项列支2000万元，围绕企业紧缺技能人才需求，同大专院校、实训基地合作，加大培养力度。加快职业经理人队伍建设，完善建设吉林省职业经理人人才市场和信息网络，制定职业经理人引进与培育政策，形成企业人才引进和交流的平台。继续完善机关事业单位干部到中小企业任职政策，打开通道，释放机关人才，为企业注入人力资本。积极鼓励企业自身加强人才培养，对培训需求较大的企业，政府可提供相应教育资源或给予专项补助。 （七）加大市场开拓服务。 每年定期开展吉林产品走全国活动，组织广大中小企业到目标市场开展各类展洽活动。利用好中博会、东博会、ＡＰＥＣ会等各种市场平台，带领中小企业 “走出去”，加强与外埠的商贸往来。积极鼓励各类商会、协会等服务机构为中小企业提供展览展销、进出口代理、招商引资等服务。建立以阿里巴巴和启明电子信息为主的电子商务服务平台，吸纳更多中小企业加入 “阿里巴巴吉林省分站”，获取低成本市场开拓服务。同时，鼓励支持中小企业提高自身市场开拓能力。提升和改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态，创新经营服务方式，扩大产品市场占有率。 （八）加大法律维权服务力度。 建立以各级软环境办公室为主，法律事务机构为辅的维权服务平台，开通服务热线，接待受理或协助受理侵犯中小企业合法权益事件。各级政府督查室、工信部门及软环境办公室，每年要定期开展相关法律法规特别是金融、财税政策的贯彻落实情况的监督检查，清理和整顿收费项目，严肃查处乱收费、乱罚款及乱摊派行为，及时查处破坏软环境问题。充分发挥新闻舆论和社会监督作用，彻底减轻企业社会负担，合力维护中小企业的合法权益。同时，加强对中小企业劳动关系处理、工资支付、劳动保护、社会保险的检查，依法维护劳动者的合法权益。 |
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