【法规名称】
【颁布部门】 资阳市政府
【发文字号】 资委发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-20
【实施时间】 2010-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 484421 什么是编号？
【正 文】
第4页 中共资阳市委、资阳市人民政府关于进一步加快工业经济发展的意见
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[接上页] （十）强化投融资平台建设。通过利用土地、政府经营性资产等方式做大做强工业投资公司、开发投资公司等投融资平台，积极推进会员制担保机构发展，规范运作防范风险，增强投融资能力。支持担保机构发展，每年在工业发展资金中安排30%用于增加市中小企业信用担保公司资本金，并按5－10倍放大担保倍数；建立风险补偿机制，每年按市中小企业担保公司担保额的3－5‰给予补贴，补充担保风险准备金，补贴资金在工业发展资金中安排。 （十一）鼓励企业直接融资。支持有条件的企业上市融资、股权融资、发行企业债券和短期融资券。引导民营企业开展资本运作，扩大民间投资的市场准入范围，鼓励民间资本进入垄断行业、公用事业、社会事业、金融服务、商品批发和现代物流等领域，积极引入风险投资、信托投资，培育和规范产权交易市场，促进民间资金转化。对主要税收解缴关系在我市行政区域内，在国内外（含境外）首次公开发行股票且募集资金投资本地的工业企业，由工业发展资金给予企业法人代表一次性奖励50万元。 （十二）培育壮大企业人才队伍。把企业人才培养纳入全市人才培育计划，每年组织一批企业家和企业管理人员外出参观考察、培训学习。支持企业开展在岗技能培训，鼓励职业技术学校与企业联合办学，积极引进外地职业教育资源，“订单、定向”培养企业管理人才和技术工人。建立开放灵活的人才引进激励机制，用高薪、股权、红利等激励业绩突出的企业管理人才和技术人才。每年评选表彰十大优秀企业家，支持企业实行首席技工制并给予相应待遇。 四、优化工业发展环境 （一）加强组织领导，大力实施“11333”工程。各级各部门要进一步解放思想，强化“工业为先、工业为重、工业为大”的认识，把加快工业经济发展摆上重中之重的位置。要创新工作方式，增强责任意识，一刻也不放松抓工业，大胆选拔使用懂工业、干工业的干部，选派优秀年轻干部定点帮扶企业，在全市上下形成共同推进工业加快发展的良好局面。要加强领导，坚定信心，坚持工业发展“五抓”举措，认真实施《资阳市五大产业发展规划（2010－2015年）》，强力推进工业发展“11333”工程，深入落实“五个一”的产业推进工作机制和“三个量化”、“三个倒排”、“六个一”的项目工作机制，不断完善主导产业、重点企业、重大项目领导挂联、部门帮扶、现场办公、联席会议、工作例会等制度，认真落实政策扶持、项目支持、要素保障和试点示范“四个优先”服务和国、省支持工业经济发展的各项优惠政策，帮助企业协调解决生产经营、项目建设中的重大问题。继续强化五大产业推进工作，特别是要突出造车产业的支撑作用，设立专门机构，每年在工业发展资金中安排一定工作经费，强势推进造车产业加快发展。强化目标管理，完善《资阳市工业经济责任目标考核奖励办法》，把工业投入、税收贡献、企业发展、技术创新和品牌建设等指标列入市对各县（市、区）和重点企业工业经济责任目标考核重要内容，每年在工业发展资金中安排一定资金用于目标考核奖励，进一步激发各级各部门抓工业、兴工业、强工业的积极性。 （二）落实要素保障，确保工业发展需求。抓好煤、电、油、气等生产要素的监测分析、综合协调工作，加强枯水期和迎峰度夏电力需求侧管理，制定电力、成品油、天然气调度方案和应急预案，做好天然气直供和转供工作，积极争取直供电试点。落实与省电力公司的战略合作协议，加快电力、交通、通讯、自来水、天然气等基础设施建设，做好园区水、电、气、讯等杆管线搬迁改造，切实保障工业经济运行稳定和项目建设顺利推进。做好土地利用总体规划与工业发展规划的衔接，完善工业项目用地储备制度，为工业发展用地提供坚强保障。深化“五方联动＋信用管理”机制，以金融安全发展示范区建设为抓手，全面实施信用企业培育计划，大力开展金融行业信用工程建设活动，着力改善金融生态环境和企业融资环境。加强银政、银企合作，完善信息沟通、政策协调和资金衔接机制，强化市场主体培育和信贷孵化，定期开展对企业的财务管理、信用管理等培训，增强企业信用意识，提高企业融资能力。创新政府性资金使用方式和投融资方式，发挥政策、金融、民间三类资金作用，多渠道破解融资难题。 |
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