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[接上页] 二是做大做强农业特色产业。要充分挖掘农业内部创业就业潜力,围绕粮食、柑桔、水产、生猪、水禽、茶叶、肉(奶)牛、蔬菜、食用菌、花卉等特色产业布局,大规模开展粮棉油高产创建活动,建设高标准农田,建设标准化茶园、果园和蔬菜园,发展生态畜牧养殖小区,加快池塘标准化改造,推进农产品质量安全认证,大力发展绿色(有机)食品,鼓励各类创业主体在做大做强特色产业中创新业、建大业。 三是加快发展休闲农业和乡村旅游。休闲农业和乡村旅游是促进农民就地创业和增收致富的朝阳产业。要立足各地农业特色产业和乡村自然、生态和文化资源,联合旅游、工会、教育等部门,积极争取加大投入,在全省创建一批优秀休闲农业和乡村旅游园区,开展“全省休闲农业和乡村旅游10条精品线路推介活动”,引导城市居民到农村休闲度假、消费。要积极协调有关部门,将收费低于政府采购标准的“农家乐”(现代农业示范园),优先列入政府会议采购定点,引导政府部门把小型会议放到农村去开,促进全省休闲农业和乡村旅游发展。 四是鼓励发展农业农村服务业。加快发展农业农村服务业是扩大农业就业容量、促进农业增长方式转变的迫切需要。要围绕农业产前、产中、产后服务需要,大力培育多元化的农业社会化服务组织,鼓励农业技术人才创办服务实体,积极开展良种良法推广、重大病虫害统防统治、农机跨区作业、沼气服务等生产性服务;利用国家加大对农村公路、汽车农机下乡、农村危房改造投入力度的有利时机,大力发展农村运输业、农村建筑业;大力培育发展农村经纪人、运销大户,促进农产品流通和增值,实现自主创业,服务农业增产、农民增收。 (三)完善“六个平台”,强化农业创业服务。 一是完善政策服务平台。认真抓好中央和省委已出台强农惠农政策的落实,进一步扩大补贴范围,提高补贴标准,完善补贴办法,继续印制《2010年农业补贴政策明白卡》,发放到每户农民手中,推动政策宣传到户,充分调动农民创业积极性。同时,要深入研究农民创业中遇到的困难和问题,积极谋划和推动鼓励农业创业的政策措施出台,引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集,为农业创业发展提供强大推动力。 二是完善项目扶持平台。以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,围绕标准粮田、新一轮“菜篮子”工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农业技术推广,超前谋划和争取一批管长远、强基础的重大项目;要加快已开工项目的实施进度,加强项目管理,尽快投产发挥效益。在项目安排上,要打破所有制界限,只要符合申报条件,一视同仁,平等对待,千方百计增加对农业创业的资金投入,力争使我省农业重大项目规模和资金总量有新突破。 三是完善融资服务平台。做大做强省农业产业化龙头企业担保有限责任公司,争取注册资本达到2亿元,担保融资额达到10亿元,加大对我省龙头企业贷款支持力度。积极支持和培育龙头企业上市融资,在企业改制辅导、上市申报、并购重组、项目融资所需办理的各项审批方面,简化程序,提高效率,加快企业上市进程。加强与金融机构合作,扩大农户小额贷款投放。积极推进农业保险试点,完善试点方案,加大保费补贴力度,扩大覆盖面,提高创业者的抗风险能力。 四是完善技术、信息服务平台。实施“农业科技入户工程”,全力推进新品种、新技术的应用,重点推广畜禽清洁生产、秸杆沼气、农业农村节能减排、工厂化育秧、动植物疫病防治、畜禽清洁生产、超级稻示范、棉花高产栽培、果品采后处理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技术。加强“三电合一”信息平台建设,完善“12316三农热线”功能,开通江西惠农短信服务平台,在江西农业信息网开设农业创业服务专栏,为创业者提供政策信息、技术信息、项目信息、农产品供求信息,开展农产品推介、项目招商、咨询投诉等服务。 五是完善农产品促销平台。认真筹办和参与中国(南昌)绿色食品博览会暨第二届中国江西农业博览交易会、第六届江西省名优农产品(上海)展示展销会等“五个展会”;扶持农民专业合作社开展“农超对接”,实行农产品配送服务;开辟江西品牌农产品门户网站,拓展农产品电子商务;培育1-2个特大型农产品专业批发市场,在广州、深圳、上海等沿海城市设立农产品定点销售窗口,搭建市场销售平台。 |