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【法规名称】 
【颁布部门】 海口市政府
【发文字号】 海府办[2010]9号
【颁布时间】 2010-01-14
【实施时间】 2010-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 485822  什么是编号?
【正  文】

第7页 海口市人民政府办公厅关于印发海口生态市建设2009-2010两年行动计划的通知

[接上页]

  (2)坚持科学发展观,建立科学民主的生态市建设决策机制。市生态市建设领导小组会议研究决定生态市建设的重大方针、政策;审议全市生态市建设行动计划和各专业工作组的工作计划;部署生态市建设重点工作,对重点工作进行阶段性推动,并考核相关单位任务完成情况。市领导小组办公室联席会议讨论研究生态市建设过程中的重大事项,为市领导小组提供决策建议;推动生态市建设相关规划、计划和市领导小组有关决议的贯彻落实;研究解决生态市建设推进过程中的重大问题。
  
  (3)建立监察、督查机制。市政府监察、督查部门按照《海口生态市建设规划》、《海口生态市建设 2009-2010两年行动计划》、市生态市建设领导小组会议等会议纪要,对相关责任部门进行监察、督查。
  
  (4)建立专家咨询机制。成立生态市建设专家咨询委员会,对生态市建设过程中的重大技术性问题,在提交领导小组会议决策前,预先进行论证。对需要开展专题研究的事项,组织相关领域专家开展科学研究,向领导小组提出对策建议。对生态市建设进行阶段性总体评估。
  
  (5)建立目标责任考核和跟踪评估机制。市领导小组办公室按照《海口生态市建设规划》和《海口生态市建设2009-2010两年行动计划》,起草生态市建市目标责任考核办法,明确生态市建设各专项工作组、各成员单位实施两年行动计划的目标和责任,对完成任务、实现目标、工作成效显著的单位和个人给予奖励。
  
  市领导小组办公室制定两年行动计划跟踪评估方案,以环境质量改善为目标,通过环境监测等科学手段,对地表水环境质量、海水环境质量、大气环境质量、固废处置和资源化利用、饮用水源地保护、重点工业区环境质量改善和农村生态环境保护等重点工作进行跟踪评估。
  
  2. 加强政策研究,落实资金保障
  
  围绕生态市建设两年行动计划重点工程项目的实施,按照污染者付费、开发者保护、制造者回收的原则,针对饮用水源保护、污水处理厂建设和运用、公益性项目资金落实难等生态市建设重大问题,制定相应的经济激励政策,建立社会化、多元化环保投融资机制,推进污染治理市场化进程。
  
  3. 加强科技支撑,提升生态市建设和管理水平
  
  (1)加强环保科研。市科技局负责将重大环保科研项目优先列入海口市科技计划,将于龙塘饮用水源保护、永庄水库饮用水源保护、市中心区地表水体整治等,以及各专项工作组提出的与两年行动计划重点任务密切相关的科研项目列为优先发展项目。
  
  (2)构建生态市建设评估和决策支持系统。开展环境安全及管理支撑体系研究,建立生态市建设成效评估方法体系,综合预测经济、水资源、能源和环境质量变化趋势,确定水污染、大气污染和固体废弃物污染的控制目标、排放量和消减量。
  
  (3)加强国际交流与合作。借鉴国际环境保护和生态建设的有益经验和做法,积极引进和消化吸收国外先进技术和城市管理经验,拓宽利用外资渠道,通过产业向导和优惠政策,引进外资和技术,推动我市生态市建设。
  
  4. 加强能力建设,加大环境监管力度
  
  (1)加大能力建设。建设和完善污染源在线监控系统,推进重点监管企业水和大气污染源在线监控设备的安装和联网。加快全市环境预警和应急系统建设,提高执法装备水平,提高现场环境监察能力。加强环境质量监测能力建设,按照国家环境质量监测标准化建设的要求,改进市环境监测实验室的功能。建立健全海口市环境宣传教育体系和环境信息系统。
  
  (2)加强环境监管。按照辖区政府对环境质量负责的要求,各级政府党政一把手要对辖区内的环境保护工作负总责,建立和完善环境保护问责制和一票否决制。认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度,预防关口前移,加大对大量占用土地资源和水资源的建设项目和区域开发的环境影响评价和监管工作力度。完善强制淘汰制度,根据国家和我市产业政策,制定和调整强制淘汰污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。
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