【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁党办[2010]23号
【颁布时间】 2010-03-26
【实施时间】 2010-03-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 489316 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区实行党政领导干部问责办法（试行）
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一、总则 为增强党政领导干部责任意识和大局意识，确保其正确履行职责和行使权力，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》（中办发[2009]25号）精神及有关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。 第一条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。 第二条 本办法适用于自治区党委、政府工作部门和市、县（区）党委、政府领导成员。自治区党委、政府工作部门内设机构领导成员，自治区党委、政府直属事业单位和国有企业、国有金融企业领导成员。 对市、县（区）党委、政府工作部门及其内设机构领导成员、直属事业单位、所属国有企业、国有金融企业领导人员和乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，适用本办法。 二、问责的情形 第三条 需要问责的主要情形。 （一）决策失误，有下列情形之一的应当问责： 1．涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，不按照规定程序和议事规则进行，造成严重后果的； 2．涉及人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等多种形式广泛征求意见，造成严重后果的； 3．违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，引起干部群众强烈反映，或者造成严重后果的； 4．决策失误，造成资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染的； 5．决策失误，资金使用不当，导致国有资产流失或造成严重浪费的。 （二）滥用职权，有下列情形之一的应当问责： 1．在行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政监督检查等活动中滥用职权，强令、授意实施违法的行政行为，引发严重群体性事件或者其他重大事件的； 2．在工程建设、政府采购、政府投资、产权交易、采矿权审批、城乡规划、国有土地使用权出让等活动中，不按有关规定公开公平公正办理．造成严重后果的； 3．违反规定干预建设工程、政府采购项目招标投标或金融机构信贷活动，造成严重后果的； 4．违反规定干预安全生产，造成安全事故发生的； 5．违反规定使用和管理救灾、抢险、防汛、抗旱、优抚、移民、义务教育、社会保险、征地补偿等款物和财政专项资金，造成严重后果的； 6．拒报、瞒报、谎报、迟报突发重大公共事件、重大事故、重大疫情或其他重要情况、重要数据，造成严重后果的。 （三）管理监督不力、处置不当，有下列情形之一的应当问责： 1．政府职能部门管理、监督不力，在市场监管、环境保护、土地管理、安全生产、食品药品安全等领域发生重大事故、事件、案件或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； 2．因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的； 3．直接管辖的地方、部门和单位的领导班子成员或者下属出现严重违法违纪行为，不及时查处或制止的； 4．组织大型群众性活动，未采取有效安全防范措施，致使发生重大安全事故，以及事故发生后处置不当的； 5．对群体性、突发性事件处置不当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； 6．对发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件，未及时有效进行处理，或在处置过程中拖延懈怠、推诿扯皮的。 （四）不作为或执行不力，影响发展环境，有下列情形之一的应当问责： 1．对党和国家的路线方针政策、上级机关的决定和命令贯彻执行不力，造成严重后果的； 2．对自治区党委、政府确定的重点工作任务、工作目标以及交办的重要工作事项，无正当理由，未按时完成的； 3．对涉及人民群众合法权益的重大问题处理不当，或者对人民群众的合理诉求长期置之不理，造成严重后果的； 4．对上级督查、群众反映或本地区、本部门、本单位自查发现的问题，在职责范围内不认真解决，或因措施不力导致问题重复出现或情况没有明显改观的； 5．对应由几个地区或部门共同办理的事项，主办地区或部门不主动牵头协调，协办地区或部门不积极支持配合，致使工作延误的； |
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