【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府发[2010]20号
【颁布时间】 2010-07-20
【实施时间】 2010-07-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 490437 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
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各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），充分发挥供销合作社在统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村中的重要作用，结合我省实际，现就新形势下加快供销合作社改革发展提出如下意见。 一、加快供销合作社改革发展的重大意义和总体要求 （一）充分认识加快供销合作社改革发展的重大意义。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。近年来，我省供销合作社系统认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，创新经营机制，拓展服务领域，正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，站在新的历史起点上为促进我省农业发展、农民增收、农村繁荣做出了一定贡献。在新形势下，党中央、国务院对供销合作社改革发展提出更高要求，赋予供销合作社新的使命。加快供销合作社改革发展，是发展现代农业，构建新型农村社会化服务体系的需要；是活跃农村流通，扩大国内需求的需要；是推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会统筹发展的需要。全省各级政府要站在全局和战略的高度，充分认识加快供销合作社改革发展的重大意义，努力把供销合作社改革发展推向新阶段。 （二）准确把握加快供销合作社改革发展的总体要求。新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，按照“两个加快”的总体部署和统筹城乡发展的根本要求，围绕促进现代农业发展，持续增加农民收入，加快社会主义新农村建设目标，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重、经营性服务与公益性服务为一体的农村现代经营服务新体系。到“十二五”末，新型基层综合服务体系初步形成，农村现代流通网络更加完善，社有企业带动力、竞争力显著增强，供销合作社经济实力和为农服务水平显著提升，成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，为实现我省农村经济社会又好又快发展做出新贡献。 二、扎实推进新农村现代流通网络建设 （三）完善发展农业生产资料现代经营服务网络。进一步发挥供销合作社农资企业的市场带动作用，依托供销合作社农资连锁企业加快建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团，新建和改造一批农资仓储物流基础设施、区域农资物流配送中心、乡（镇）农资配送站和村级农资放心店，加快推进农资连锁经营。大力发展庄稼医院，面向农民开展各种农资商品经营和技术服务。加大庄稼医生培训力度，积极开展庄稼医生职业资格认证。围绕发展高效生态农业，积极调整农资经营结构，拓宽经营范围。加快建立化肥、农药、农膜等重要农业生产资料市场动态监测体系。支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营。各级政府要支持供销合作社符合条件的企业，利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的商业储备、救灾储备任务。 （四）优化发展农村日用消费品现代经营网络。进一步培育壮大供销合作社日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心和连锁超市、便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡（镇）有超市、村有便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。发挥供销合作社“一网多用”优势，允许符合条件的供销合作社企业和经营网点依法从事家电、图书、药品、食盐、烟花爆竹等连锁经营业务。 （五）加快发展农副产品现代购销网络。进一步加强供销合作社农产品批发市场升级改造和功能提升，加快完善冷藏、仓储、运输、零售终端设施，建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。创新农产品流通方式，加强农超对接，推动供销合作社企业、批发市场和大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，构建多元、长效、稳定的产销对接新模式。支持供销合作社建设棉花仓储物流设施，承担国家和省级棉花储备、进出口等任务。鼓励供销合作社承担边销茶、羊毛等储备和经营任务。 |
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