【法规名称】
【颁布部门】 北京市地方税务局
【发文字号】 2010年第1号
【颁布时间】 2010-07-27
【实施时间】 2010-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 491703 什么是编号？
【正 文】
第2页 北京市地方税务局关于发布《北京市地方税务局税收规范性文件管理工作规程》的公告
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[接上页] 听取意见可以采取书面、网上征求意见或召开座谈会等多种形式。 第十七条 起草税收规范性文件，应当明确列举将被该文件废止的文件的名称、文号及条款。 同一事项已由多个税收规范性文件做出规定，起草部门在起草文件时，应当对有关文件进行归并、整合。 第十八条 起草文本应当由起草部门负责人签署意见。 第十九条 起草文本内容对纳税人合法权益有较大影响的，起草部门应当会签纳税服务管理部门；涉及其他业务主管部门工作的，应当会签相关业务主管部门。 第二十条 起草文本送交办公室核稿前，起草部门应当将其送交法制部门进行合法性审核。 未经法制部门审核的税收规范性文件，办公室不予核稿，局领导不予签发。 税务机关与其他政府部门联合制定的税收规范性文件，主办机关是市局或区县局、分局的，起草部门应将起草文本送法制部门审核后，按公文处理程序会签有关政府部门；主办机关是其他政府部门的，税务机关承办部门应提出会签意见并送法制部门审核后，按公文处理程序办理。 第二十一条 起草部门将起草文本送交法制部门审核时，应一并提供下列材料： （一）起草说明。起草说明应包括制定目的、制定依据、必要性与可行性、起草过程、对起草文本主要问题的不同意见和协调情况、日常清理结果及其他需要说明的事项； （二）制定依据。包括法律、法规、规章及税收规范性文件的名称、文号； （三）征求意见及采纳情况； （四）其他相关材料。 第二十二条 对内容相对简单，无需听取有关方面意见的税收规范性文件，起草部门可以从简适用本规程第十六条和第二十一条，但应提供起草说明和制定依据。 第二十三条 法制部门应在税收规范性文件发文稿纸上加盖“税收规范性文件”戳记。 第二十四条 法制部门应从以下几个方面对起草文本进行合法性审核： （一）是否符合本规程第二条、第五条、第六条的要求； （二）是否符合本规程第二章有关制定规则的要求； （三）采纳相关意见的情况及说明。 第二十五条 法制部门根据不同情况，提出以下审核意见，与起草文本及相关材料一并送交起草部门： （一）退回起草部门。建议补充听取意见或对未采纳意见作出进一步说明； （二）起草文本符合本规程要求的，提出无异议审核意见； （三）认为起草文本存在问题，提出修改意见。 第二十六条 法制部门应当自收到起草文本之日起10个工作日内反馈审核意见。 由于特殊原因不能按时审核完毕，由法制部门报经主管局领导批准，可以酌情延长审核时限。 第二十七条 起草部门收到合法性审核意见后，区别不同情况进行处理： （一）法制部门提出退回意见的，起草部门按照本规程补充听取意见或作出进一步说明后，按照本规程第二十条、第二十一条的规定，将起草文本送交法制部门进行审核； （二）法制部门提出无异议意见的，起草部门将起草文本提交办公室； （三）法制部门提出修改意见并被起草部门采纳的，由起草部门修改起草文本，经法制部门再次审核确认后提交办公室； （四）对法制部门提出的修改意见经协商仍存在分歧的，起草部门应将各方意见、理由及相关材料报主管局领导进行审定； （五）对存在较大分歧意见的起草文本，由起草部门经主管局领导同意后报局长办公会集体研究决定。 第二十八条 税收规范性文件应当按照公文处理程序由局领导签发，采用公告文种发布。 税务机关主办的联合制发的税收规范性文件应采用公告文种发布。其他机关主办的联合制发的涉税文件按照主办机关的有关规定执行。 第二十九条 市局和区县局、分局应及时在北京市地方税务局网站（以下简称市局网站）上公布制发的税收规范性文件。未经公布的，不得作为实施行政管理的依据。 市局制定的税收规范性文件按下列流程公布： （一）办公室在局领导签发文件后1个工作日内将局领导签发意见录入发文系统，并转送起草部门校对； （二）起草部门应于收文后1个工作日内完成校对并将文件返回办公室； （三）办公室于收到校对文件1个工作日内在内网办公系统内发布，并将3份纸质文件转送法制处，1份纸质文件转送公报编辑部； |
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