【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政发[2010]26号
【颁布时间】 2010-07-15
【实施时间】 2010-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 492449 什么是编号？
【正 文】
辽宁省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
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各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），加快供销合作社的改革发展，充分发挥供销合作社在活跃农村流通、拉动农村需求、帮助农民增加收入、建设现代农业、推进社会主义新农村建设中的积极作用，现结合我省实际，提出如下实施意见。 一、供销合作社改革发展的指导思想和目标任务 （一）供销合作社改革发展的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义市场经济改革方向，坚持为农服务的宗旨和合作制原则，联合发展、改革创新，不断完善服务功能，全面构建连接城乡的现代流通服务体系，大力发展农民合作经济组织，积极参与推进农业产业化经营，使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为繁荣农村经济、建设社会主义新农村发挥重要作用。 （二）供销合作社改革发展的目标任务。实施新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”），在构建和完善农村现代流通网络上实现新突破；建立供销合作社农业社会化服务新体系，大力发展专业合作社、专业协会、村级综合服务社，在增强农村社会化服务功能上实现新突破；加快供销合作社发展方式的转变，推进基层供销合作社改造和社有企业改革，在完善为“三农”服务方式和建立现代企业制度、促进农业产业化发展上实现新突破；加快健全供销合作社组织新机制，深化县及县以上供销合作社改革，在转变职能、建立新的管理体制上实现新突破。 二、大力推进现代流通服务网络建设 （三）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。充分发挥供销合作社在农资供应中的主渠道作用，按照新农村现代流通网络工程农资现代经营服务网络示范的要求，整合现有农资经营网络资源，建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团，发展连锁和集约化经营。 （四）加快发展农村日用消费品现代经营服务网络。加快筹建和培育区域配送中心，开展区域配送服务。加大网络整合力度，有步骤地对基层经营网点及村级综合服务社进行超市化改造，依法开展日用消费品、图书、药品等连锁经营业务，尽快构建起以市县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品经营服务体系。 （五）加快发展农副产品现代购销服务网络。加快农副产品批发市场和农产品流通加工企业升级改造和功能提升，培育一批集农副产品生产、加工、储运、配送等为一体的产供销一体化龙头骨干企业。大力推进农产品仓储运输、冷链物流设施建设，建立完善检验检测、资金结算、信息服务系统。 （六）加快发展再生资源回收利用服务网络。加快改造传统的废旧物资经营网络，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地，培育再生资源经营龙头企业，逐步形成从回收、分拣、加工到循环利用的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。鼓励和支持发展再生资源行业协会，发挥行业协会的作用，促进循环经济全面健康发展。 （七）加快发展农村电子信息服务网络。支持供销合作社农村市场信息服务网络平台的搭建整合工作，积极推进信息网络服务体系建设，为农村物流配送中心、乡村超市和农民专业合作经济组织提供信息服务，实现商品配送、统计管理、电子结算、网上交易、市场信息等联网服务功能。 三、不断强化供销合作社农村综合服务功能 （八）兴办农民专业合作社。围绕当地主导产业和特色产品，组织引导农民（经纪人）、产销大户和社会力量组建农民专业合作社，广泛开展规模化种养、标准化生产、品牌化经营和一体化服务。创新专业合作形式，加快组建信用合作、劳动合作、合作担保、土地股份合作、住宅合作等新型专业合作社。从实际出发，发展跨区域的专业合作社联合社，构建面向农民专业合作社的公共服务平台。 （九）创办村级综合服务社。按照“政府引导，供销社主办，各部门参与，市场化运作”的发展模式，加快在行政村兴办村级综合服务社。大力实施“一社两店”入村服务工程，推行“一村一社，一社两店，一店多用”，在提供经营性服务的同时，搞好公益性服务。进一步拓展服务领域，创新服务方式，为农民提供市场信息、技术培训等一站式综合性服务，促进公共服务向农村延伸。 |
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