【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政办发[2010]31号
【颁布时间】 2010-04-30
【实施时间】 2010-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 493331 什么是编号？
【正 文】
山西省人民政府办公厅关于实施2010年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知
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各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，按照环境保护部等部门《关于2010年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发〔2010〕44号）要求，省人民政府决定于2010年4月至11月，继续在全省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）。现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升和改善环境质量为目标，以污染减排为抓手，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业（以下简称“重金属排放企业”）环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，为推进我省产业结构优化、发展方式转变和“十一五”污染减排目标的实现提供环境执法保障。 二、工作重点及要求 （一）集中整治重金属排放企业环境违法问题 1在2009年对重金属排放企业专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。建立定期的监督性监测制度，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。在全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业，明确特征污染物，制订切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。 2严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到地方政府，督促企业制订方案，按期完成。彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，没有完成淘汰落后产能任务的地区，应暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目环评审批。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法按高限予以处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，对污水处理厂造成危害的，取消排水许可；严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场。 3进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，编制和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。 （二）巩固污染减排成效，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度 1各市要结合本地污染减排重点工作，在环保专项行动中确定重点整治区域和行业，切实加强监督检查，巩固污染减排成效。重点加强对城镇污水处理厂和各类开发区、工业园区污水处理厂的日常监督检查。加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测。规范污水处理厂污泥处置，建立转移联单制度，杜绝随意丢弃或直接排放。加强对排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。重点加强电厂脱硫设施和钢铁企业烧结机脱硫设施的监管。严肃查处故意不正常运转脱硫设施，使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假的违法行为。 |
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