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各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位: 近年来,我市以农业产业化经营总揽农村经济发展全局,不断加大政策、资金、技术等扶持力度,支持了一批市场竞争能力较强、辐射带动面较广、经济效益较好的农业产业化龙头企业,有力地促进了全市农业发展和农民增收。随着省政府《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》(晋政发[2009]32号)的正式出台和农产品加工“513”工程的全面启动,我市农业产业化发展面临新的形势和任务。为此,根据《运城市农业产业化发展规划》、《中共运城市委、运城市人民政府关于进一步强力推进农业产业化发展的意见》,决定实施农业产业化“151”重点推进工程。具体意见如下: 一、“151”重点推进工程的含义及目标任务 根据我市农业资源优势和农业产业分布,按照“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化经营模式,以扶持发展农业产业化龙头企业和农民专业合作社为主要抓手,市、县(市、区)总体规划,分层次推进,围绕五大优势产业和四大潜力产业,做大做强160家具有较强带动能力的龙头企业集群和农民专业合作社。到2013年,全市市级农业产业化龙头企业达到150家以上,销售收入超过120亿元,带动全市60%以上的农户进入农业产业化链条;全市农民专业合作社达到5000个,入社农户达 30%,销售额突破50万元的合作社达到300个,社员家庭人均收入高于当地农民人均纯收入的20%以上。 1、市级梯次 除列入全省“513”工程的12家市级梯次企业外,再从市级以上龙头企业中选择10家企业作为市级梯次,集中市级财政、信贷等资金力量进行重点推进,促进企业规模、产品档次提升,特别是在带动农民增收方面有一个大的飞跃,成为我市农业产业化经营的骨干企业。到2013年,每个企业实现销售收入平均达亿元以上,其中三分之一企业销售收入突破5亿元。 2、县级梯次 除列入全省“513”工程的41家县级梯次企业外,再从市级以上龙头企业中选择50家发展势头好、产品市场竞争力强、符合我市农业产业支持方向的企业作为县级梯次,集中县级财政、金融资金进行重点推进。到2013年,每个企业实现销售收入5000万元以上,其中五分之一企业力争上亿元。 3、专业合作社 每年选择100个农民专业合作社进行集中扶持。其中市级财政每年拿出200万元重点扶持30个,各县(市、区)级财政每年拿出100万元重点扶持70个。到2013年,每个专业合作社成员出资额达10万元以上,成员主要生产资料统一购买率达到80%以上,主产品统一销售率达到80%以上。 二、“151”重点推进工程的产业支持方向 农业产业化“151”重点推进工程的产业支持方向,就是根据《运城市农业产业化发展规划》的重点产业布局,突出六大类: (一)粮食产业。鼓励、支持龙头企业加大技术创新和新产品开发力度,延长加工产业链,增加附加值,创全省、全国知名品牌,推进小麦、玉米、小杂粮等加工深度开发,力争在食品加工、饲料转化、工业用产品深加工三个方面实现新的跨越,稳步推进全市优质小麦基地、优质专用玉米基地及小杂粮基地建设,实现“稳面积、保总产、抓优质、强加工”的战略目标。 (二)棉花产业。以油脂、棉纺织、服装等棉制品加工制造业为重点,通过引进、改造科技含量较高的技术设备,延伸加工链条,特别是在新产品开发领域实现新的突破,逐步形成我市棉籽油脂系列、棉制品系列加工产业体系,促进全市优质棉基地建设步伐,在巩固传统产业优势的同时,提高农民收入的份额。 (三)干鲜果产业。包括各类水果、红枣、山楂等,以提高鲜销龙头企业的现代化、国际化水平为重点,集中扶持2-3家具有自营出口权和固定国内外客户群的外向型果品销售龙头企业,培育能与国际、国内高端市场接轨的本地品牌,在鲜销龙头企业发展上实现突破。引导、支持干鲜果品加工企业研发直接投放市场的终端产品,延长产业链,提高附加值,扩大在国内外高端市场的占有份额; (四)畜禽产业。以建设标准化养殖示范小区为重点,以强化畜禽防疫和畜产品质量安全检测为保障,推广标准化畜禽养殖模式,积极引导养殖户组建专业经济合作社,引进先进管理理念和经营模式,大力发展名优品种,推动畜禽养殖高起点起步、标准化生产、健康安全有序发展。特色养殖创出品牌,形成新的规模; |