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[接上页] (六)完善医药产业政策。经济和信息化部门会同有关部门制定和调整我市医药产业发展政策,以全市医药产业大会为推动力,加快我市医药产业发展,鼓励医药资源优化组合,鼓励同行业兼并重组,鼓励农村药品供应网建设,鼓励发展现代医药物流建设,积极推进医药产业结构调整。药品监管部门要按照省统一部署,加快实施“振兴皖药行动计划”,切实改变我市药品生产经营“小、散、低”的格局,提升医药企业整体水平,促进全市医药产业健康发展。 (七)加强药品研制、生产、流通环节监管。药品监管部门要加强现场核查,确保药品研制真实、规范。加强对高风险产品生产的监管,进一步加强对原料、辅料、化学中间体、中药饮片和药包材的管理,开展对药品生产企业生产工艺、处方、物料平衡和销售流向、经销合同的全面检查,完善质量受权人和派驻监督员制度,加大《药品生产质量管理规范》(gmp)认证、《药品经营质量管理规范》(gsp)认证跟踪检查,严肃查处违法违规行为。进一步强化药品购销渠道的管理,以规范药品购销中的票据管理为突破口,大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。加强中药材市场监管,规范中药材、中药饮片流通秩序。深入开展药品和医疗器械生产、经营企业质量信用分类管理工作,建立药品和医疗器械企业不良行为记录,并向社会公布。推行药品电子监管,监督企业完善质量追溯体系,实行更加严格的产品召回制度。开展全市药品经营企业信用等级评定工作,建立药品经营企业信用等级评定制度,进一步强化企业诚实守信、守法经营的意识。 (八)加强防控甲型h1n1流感疫情药械安全监管。药品监管部门要突出重点品种、企业,深入开展疫情防控药械质量专项检查,加大监督抽验力度,确保防控药械质量安全。监督检查的重点药品品种是:甲型h1n1流感疫苗,达菲和扎那米韦,疏风解毒胶囊、香菊胶囊、连花清瘟胶囊、安宫牛黄丸、喜炎平、痰热清、血必净、清开灵、醒脑静注射液和银黄类、银翘解毒类、桑菊感冒类、双黄连类、藿香正气类、葛根芩连类等制剂,以及相关中药材和中药饮片。重点医疗器械品种是:呼吸机、医用一次性防护服、橡胶医用手套、玻璃体温计、一次性使用输液器和注射器、医用口罩等。重点单位是:生产相关防控药械的生产企业、承担储备供应防控药械的经营企业和定点救治医院。 (九)加强临床用药管理。卫生部门要加大对医疗机构用药的管理力度,加强合理用药宣传教育,规范医疗行为,防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要按照卫生部《处方管理办法》,严格按说明书使用药品,防止超适应症、超剂量用药。药品监管部门要会同有关部门贯彻落实《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》(省政府207号令),开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查,深入推进医疗机构药品和医疗器械规范管理。食品药品监管、公安、卫生等部门要强化对麻醉药品,第一、二类精神药品,医疗用毒性药品和放射性药品使用单位监管,有效防止特殊药品的滥用和流弊,进一步净化特殊药品市场。 (十)提高药品安全事件应急处置能力。各地、各有关部门要加强药品和医疗器械不良反应(事件)监测和药品安全应急管理,完善药械安全突发事件应急预案,建立药械安全风险预警机制,健全应急工作体系和应急处置工作程序,积极开展药品安全应急处置业务培训和应急预案演练,提高应急处置能力和水平。要做好应急物资的准备工作,强化应急值守,严格报告制度,确保一旦发生药品突发事件,能够有效组织、快速反应、高效运转、妥善处置,最大限度地减少重大药品安全事故危害,保障人民群众的生命安全。 四、时间安排 (一)动员部署阶段(2009年12月)。各县市区、各有关部门制定具体实施方案,开展动员和部署,确保全市药品安全专项整治有计划、按步骤进行。其中,市经委负责牵头制定医药产业发展政策,市食品药品监管局负责牵头制定药品市场整治方案,市卫生局负责牵头制定医疗机构合理用药整治方案,市工商局负责牵头制定违法药品广告整治方案,确保全市药品安全专项整治有计划、按步骤推进。各县市区、各有关部门的整治工作方案,于2009年12月31日前抄送市食品药品监督管理局。 |