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各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构: 为深入贯彻落实科学发展观,加快推进实施标准化发展战略,充分发挥标准化工作在国民经济和社会发展中的技术支撑和基础保障作用,增强我市企业的自主创新能力、产业的竞争能力,加快创新型城市建设步伐,促进我市经济社会又好又快发展,根据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》和《中共昆明市委、昆明市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》的有关精神,按照国家和云南省对标准化工作的总体部署和要求,现就大力推进我市标准化工作提出以下意见: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照建设现代新昆明的总体部署,坚持“以市场为导向、以企业为主体、政策引导推动、社会共同参与”的原则,以高新技术企业和优势产业为重点工作领域,以“技术专利化-专利标准化-标准产业化”为主导模式,以推进产业结构优化升级、增强自主创新能力、提高经济发展的质量效益为主要目标,大力推进各行业的标准化工作,着力提升标准化在全市经济社会发展中的基础支撑作用,促进产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的全面提高,推动经济社会持续、健康、快速发展。 二、工作目标 (一)总体目标 通过大力推进全市各行业的标准化工作,全面提升标准化工作的总体水平,逐步建立与现代新昆明建设相适应的标准化工作模式和运行机制;形成以企业、科研院所和高等院校为主体,标准化和科技中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、推广和实施体制;培养一批技术标准创新企业和科研院所;构建一套支撑优势产业的技术标准体系;建设一支高素质的标准化人才队伍。到2012年,力争使我市标准化工作进入西部同类城市的先进行列;到2015年,力争达到全国同类城市的中等水平,重点优势产业的标准化工作居于全国前列,成为全省标准化工作的领先城市,标准化工作在我市经济社会发展中的技术基础支撑作用明显增强。 (二)基本目标 到2012年,由我市企业和科研院所主导或参与制(修)订国家标准、行业标准达30项以上;到2015年力争达到50项以上。其中,由我市企业和科研院所主导制定的含有自主知识产权的国家标准、行业标准达5项以上。由我市辖区内企业和科研院所参与制(修)订的各级各类标准不低于全省总量的40%。 到2012年,争取有10个以上国家或省级标准化专业技术组织在我市落户;到2015年,争取有15个以上国家或省级标准化专业技术组织在我市落户。 到2012年,基本消灭无标准生产,全市主要工业产品采标率达到60%以上;到2015年,全面杜绝无标准生产,全市主要工业产品采标率达到90%以上。 到2012年,获“中国名牌”、“云南名牌”、“昆明名牌”产品称号的企业及工业企业50强企业,全部建立起较为完善的企业标准体系;到2015年,全市通过aaaa级“标准化良好行为企业”确认的企业不少于10家,通过aaa级“标准化良好行为企业”确认的企业不少于50家。 到2012年,在节能减排、环境保护、城市管理等方面,完成一批地方标准的制定;到2015年,在滇池流域生态保护、宜居城市建设等方面完成一批地方标准的制定。 到2012年,初步建立行政服务、电子政务、社区管理、公共交通、贫困救助等方面的标准体系,在旅游、商贸、餐饮、住宿、物流企业培育100户以上标准化示范企业;到2015年完成旅游、餐饮、家政、医疗、金融、物流等服务领域的标准体系建设,全面推行标准化服务,进入国家级服务标准化的示范项目不少于10个。 到2012年,全市列入国家级农业标准化示范项目累计达30个以上,制(修)订农业地方标准累计达120项以上;到2015年,全市列入国家级农业标准化示范项目累计达50个以上,制(修)订农业地方标准累计达200项以上。 到2012年,全市获得“地理标志产品保护”的产品种类达到3个以上;到2015年,全市获得“地理标志产品保护”的产品种类累计达到6个以上。 到2015年,在本市范围内,形成由50名以上能够实质性参与国际国内标准化活动的高级人才,400名以上获得中、高级资格认定的标准化工程师,分布在各行业的4000名以上标准化专业技术人员组成的人才队伍。 三、工作重点 (一)全面推进工业标准化工作 一是积极引导我市企业积极参与国家、行业和地方的标准化活动,鼓励我市企业、科研院所、大专院校等积极申报组建全国和省级专业标准化技术委员会(tc)、分技术委员会(sc)和工作组(wg),争取市场竞争的话语权,力争取得主导或参与国际标准制(修)订的突破;二是鼓励高新技术企业、信息企业、规模以上企业广泛开展技术标准创新,积极争取主导或参与国家、行业和地方标准的制(修)订,有效利用标准争取竞争的主动权,以标准为载体,促进科技成果、管理成果快速转化为生产力;三是逐步分类建立支撑我市重点优势产业的技术标准体系,提高产品的技术水平和企业的核心竞争力,依托先进的技术标准延伸优势资源、特色产品的产业链,支撑重点优势产业获取规模效益;四是结合“质量兴市、质量兴业、质量兴企”活动,进一步健全企业标准化工作机构,鼓励企业积极将国际标准和国外先进标准纳入企业的生产、管理、经营环节,建立以技术标准为主体,管理标准为保障、工作标准为支撑的企业标准体系,创建“标准化良好行为”企业,夯实企业的发展基础,并通过获得相关体系认证,确保产品的质量安全,全面提高企业的管理水平和产品质量保证能力;五是进一步提高企业严格按照标准组织产品生产的自律意识,以全市中小企业为重点,开展标准化生产达标复验工作,巩固消灭“无标生产”成果,保证企业执行标准的合法性与有效性,提高全市产品质量的整体水平。 |