　　为了更好的贯彻落实中央经济工作会议精神，落实人民银行总行“总量适度、节奏平稳、优化结构、防范风险”的要求，继续实施好适度宽松的货币政策，充分发挥金融促进经济平稳较快增长的作用，实现全市2010年建设战略目标，现提出以下意见：
　　
　　一、统一思想认识，准确理解适度宽松货币政策内涵，增强金融支持和促进经济增长的责任感和使命感
　　（一）充分认识继续实施适度宽松的货币政策的必要性和重要性。今年，中央经济工作会议明确提出，2010年继续实施适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，巩固经济回升向好的基础，实现我国经济平稳较快的发展。为此，人民银行和金融机构一定要全面理解和准确把握中央精神，结合中卫实际情况，切实做好保持中卫市经济平稳较快增长的各项金融支持工作。
　　（二）准确理解适度宽松的货币政策的深刻内涵。今年，我国经济发展环境将好于去年，我国经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但我国经济发展仍然面临严峻挑战，一方面，外部环境不确定不稳定的因素很多。世界经济复苏的基础仍比较脆弱，金融领域风险并未完全消除，发达国家失业率居高不下、消费疲软，实体经济的回升面临较多困难，各国经济刺激政策的退出面临艰难选择。另一方面，我国进一步扩大内需仍然面临较大制约，民间投资意愿不强，经济增长的内在动力不足；经济结构不合理，部分行业产能过剩矛盾更加凸显；经济发展方式转变滞后，资源环境约束的矛盾日益突出；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；就业压力持续加大；财政金融领域潜在风险加大。因此，继续实施适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实现信贷总量的适度增长，对于巩固经济回升向好的基础非常重要。2010年货币政策将根据经济金融形势变化，适时进行调整，各行要予以密切关注，在实施适度宽松货币政策的过程中，要根据新形势新情况，提高政策的针对性和灵活性。
　　（三）客观分析当前形势下中卫市经济发展面临的挑战与机遇。人民银行和金融机构要积极应对可能出现的困难和挑战，及时把握和捕捉机遇，在有效防范风险前提下，加快推进金融创新，进一步加大信贷支持力度，各银行业金融机构要在准确理解适度宽松的货币政策深刻内涵的基础上，统筹兼顾，全力促进中卫经济平稳快速发展，为全市经济社会发展提供合理充裕的资金保障和良好的金融服务。
　　
　　二、保持全市信贷增长的连续性和稳定性，着力优化信贷结构，进一步支持中卫经济社会平稳较快发展
　　（四）各银行业金融机构要继续保持信贷平稳较快增长，对于巩固中卫经济回升向好的势头非常重要。目前，中卫经济发展仍处在较低层次，社会经济发展面临着更大的挑战，保持经济持续性增长更难。根据中卫市社会经济发展战略，中卫项目建设投资仍为经济发展的主要推动力，需要信贷资金的大力支持。在我国总体宽松的政策基调和低利率环境下，中卫的企业和居民的信贷需求仍会保持旺盛，各家银行要切实加大有效信贷投入，保持信贷资金供给合理充裕，支持中卫经济实现跨跃发展。
　　（五）各银行业金融机构要着力优化信贷结构，为中卫经济发展方式转变和结构调整发挥重要作用。各银行业金融机构要根据全市经济发展特点，突出信贷投放重点，把握好信贷投放的结构、节奏和力度，围绕市委、市政府提出的重大项目、重点企业、技术改造、产业转移、兼并重组、节能减排、循环经济、旅游产业等方面扩大有效信贷投放。加大对“三大工业区”和“六个特色工业园”建设项目的信贷支持，提升其承载力；加大对已建成的重点工业项目、在建重点工业项目和已签约项目的信贷支持力度；加大对全市“三个百万亩特色产业工程”的信贷支持力度，提升全市特色农业发展品质；加大对沙产业发展、高效农业的信贷投放力度，积极支持宁夏红、通达果汁、夏华公司等带动能力强、成长性好的农产品企业。对市政府扶持培育的20个流通大户，11个专业合作组织，3个区级龙头企业，5个市级龙头企业要积极给予信贷资金支持，强力推进中卫农业现代化；加大对打造“黄河金岸工程”的信贷支持，积极支持中卫园艺产业园、湿地观光园、文化旅游园、科技创业园的建设项目；加大对全市自主创新品牌政府采购和消费信贷的支持力度，推动金融支持企业加快自主创新步伐；坚持“绿色信贷”原则，支持能源原材料基地建设和生态环境建设，促进节能减排，发展低碳经济；加大对旅游区投入力度，使其不断完善景区基础设施，提升景区档次。

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中卫市人民政府办公室关于转发人民银行中卫市中心支行继续实施适度宽松的货币政策促进中卫市经济平稳较快发展指导意见的通知

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