【法规名称】
【颁布部门】 嘉峪关市政府
【发文字号】 嘉政发[2010]39号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 495827 什么是编号？
【正 文】
第4页 嘉峪关市人民政府关于印发全面推进依法行政第二个五年规划(2010－2014年)的通知
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[接上页] （五）加强行政执法资格管理 继续坚持行政执法主体和行政执法人员资格清理、确认和公布制度，及时在政府网站或新闻媒体上公开行政执法主体和行政执法人员、执法监督人员的信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。未经确认和公布的，不得实施行政执法活动。（市政府法制办牵头，有关部门参与） 六、建立高效便捷的防范和化解社会矛盾机制，推进行政救济法治化 （一）创新预防和解决社会矛盾的新途径 加大对社会矛盾和纠纷的排查调处力度，健全相应制度，完善多元化的防范和化解社会矛盾工作体系。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。注重人民调解、行政调解和司法调解，建立专业性、行业性的调解机制，加强人民调解组织建设，健全人民调解组织网络，充分发挥村（居）民组织的自治和协调作用，落实街道办事处、镇政府在防范和化解社会矛盾中的职责。认真贯彻执行国务院《法律援助条例》和省委、省政府《关于进一步加强和改进法律援助工作的意见》，积极推行法律援助，理顺法律援助体制，切实维护弱势群体的合法权益。（各区、市民政局、市公安局、市司法局分工负责，有关部门配合） （二）健全预警和应急机制 坚持应对突发事件的应急制度，健全公共卫生、自然灾害、事故灾难、安全生产、公共安全等重大事件的预警和应急处理机制，完善应对各种突发事件和风险的总体预案和各类专项预案，明确应急决策的事项范围、启动机制、程序、时限和公布形式，依法强化应急管理，切实提高政府的公共服务水平和应急能力。2012年前建立健全包括监测、信息报告、防灾救灾等在内的应急处置体系和平台。（市政府办公室牵头，有关部门参与） （三）健全信访工作制度 认真受理信访事项，畅通信访渠道，规范办理程序，加大督查力度，维护信访秩序，落实信访责任，切实解决公民、法人或者其他组织通过书信、电话等方式反映的问题，提出的建议、意见或者投诉请求。健全信访案件受理、复查、复核制度，完善信访反馈与政策研究联动机制，整合化解社会矛盾的资源，依法分流信访问题，促进信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督相配合，积极引导信访当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。（市信访局牵头，有关部门参与） （四）加强行政复议工作 进一步畅通行政复议渠道，完善便民措施，提高行政复议效率，确保符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%；积极稳妥地开展行政复议委员会集中受理、审理权试点工作，完善行政复议体制和工作运行机制，健全行政复议机构，推行行政复议人员资格制度，加强行政复议能力建设。改进行政复议审理方式，依法公正地作出行政复议决定。各行政机关要认真履行行政复议决定，提高行政复议决定的执行力。（市政府法制办牵头，有关部门参与） （五）严格执行行政赔偿和补偿制度 行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯相对人合法权益并造成损害的，严格按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以行政赔偿。对受害人提起赔偿请求的，赔偿义务机关要依法认真履行赔偿义务，重点关注土地征用、房屋拆迁、撤回或者变更行政许可决定等方面的补偿事项，依法保护行政相对人的合法权益。行政机关的行政赔偿和补偿决定，应按规定报送市政府法制机构备案。行政赔偿费用应纳入财政预算予以保障。（市财政局牵头，有关部门参与） （六）推进基层民主法治建设 建立健全行政管理与基层自治相衔接的良性互动机制，落实镇政府（街道办事处）和农村（社区）自治组织在基层民主法治建设中的责任，强化社会管理和公共服务职能。深化对基层群众自治组织的指导、支持和帮助，指导开展和谐村镇（社区）、“民主法治示范村（社区）”创建活动，增强村（居）民委员会、基层群众组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和依法办事的意识，提高民主管理的水平。（各区、市司法局、市民政局分工负责，有关部门配合） 七、完善监督制约机制，推进行政监督法治化 （一）自觉接受人大和政协的监督 行政机关要自觉接受市人大及其常委会的法律监督，依照规定报告工作、接受质询、报送备案；每年向市人大常委会专项报告依法行政工作情况，向市人大常委会报备规范性文件，报备率达到100％；配合市人大对市政府工作进行调研、视察和执法检查，认真听取人大代表的意见和建议。积极支持市政协参政议政，自觉接受政协的民主监督，认真承办和处理政协议案，并及时回复。高度重视社会监督，对人民群众和新闻媒体反映的问题要认真调查核实，依法依规作出处理。（市政府办公室牵头，有关部门参与） |
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