【法规名称】
【颁布部门】 嘉峪关市政府
【发文字号】 嘉政发[2010]39号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 495827 什么是编号？
【正 文】
第5页 嘉峪关市人民政府关于印发全面推进依法行政第二个五年规划(2010－2014年)的通知
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[接上页] （二）自觉接受司法监督 按照市政府、市法院《关于建立完善行政复议应诉与行政审判工作联系制度的实施意见》，加强行政机关与审判机关的工作情况交流，对人民法院受理的行政案件，应当按时答辩，积极应诉；对影响重大的行政诉讼案件，提倡行政机关负责人亲自出庭应诉；对生效的行政判决和裁定，必须认真履行，确保行政诉讼出庭应诉率达到100％，判决裁定依法履行率达到100％。（市政府法制办牵头，有关部门参与） （三）加强规范性文件监管 按照《嘉峪关市规范性文件管理办法》，严格执行备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，使规范性文件报备率达到100%，经备案审查机关合法性审查，力争合法率达到100%。推行规范性文件异议处理和群众举报制度，保证抽象行政行为的合法有效。（市政府法制办牵头，有关部门配合） （四）强化行政执法监督 认真执行《甘肃省行政执法监督条例》，实行重大具体行政行为的备案审查，及时发现并纠正行政机关的违法行为。对每年确定的有关社会反映突出的重点行政执法领域、行政执法行为进行专项检查，严肃查处行政执法中不作为、乱作为问题。健全行政投诉处理制度，畅通投诉渠道，加强对行政执法活动的监督检查，确保符合法定条件的行政投诉事项受理率达到100%，办结率达到90％以上。实现行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。（市政府法制办、市监察局分工负责，有关部门参与） （五）强化专门监督 审计、财政、监察等部门要依法履行专项监督职能，形成监督合力。加强对国家投资建设的工程项目招投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购以及其他关系公共利益事项的监督。做好对政府投资和国有资金项目使用的监管，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。各行政机关要认真履行监督决定，切实维护监督决定的权威性、严肃性。（市审计局、市财政局、市监察局分工负责，有关部门配合） 八、提高依法行政能力，推进政府自身建设法治化 （一）坚持领导干部学法制度 完善行政机关领导干部集中学习培训机制，制定学法计划，健全法制讲座制度，加大领导干部法律知识培训和测试力度。全面落实市政府常务会议和部门办公会议学法制度，切实增强领导干部依法行政的观念，更好地运用法律手段管理政治、经济、文化和社会事务。（市司法局、市政府法制办分工负责，有关部门配合） （二）坚持行政机关工作人员学法制度 加大公务员录用考试中法律知识的测查力度，增加法律知识在考试科目中的比重。加强对行政执法人员的职业道德教育和业务培训，对从事行政执法工作的公务员，要进行普通法律知识和专业法律知识的培训学习，普通法律知识每5年轮训1次，专业法律知识每年轮训1次。（市人社局、市政府法制办分工负责，有关部门配合） （三）坚持法制宣传教育制度 认真实施《甘肃省法制宣传条例》，采取多种形式，加强普法和法制宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的法制文化和尊重法律、崇尚法律、遵守法律的社会氛围，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（市司法局牵头，有关部门参与） （四）加强对依法行政工作的领导 严格实行行政首长第一责任人制度，健全组织领导和监督协调机制，一级抓一级，逐级抓落实。要加强政府法制机构和队伍建设，注重政府法制干部的培养、教育、使用和交流，使机构设置、人员配备与承担的工作任务相适应。健全法制机构负责人列席市政府常务会议等相关制度，同时要将依法行政工作经费列入财政预算。（市政府办公室、市编办、市财政局分工负责，有关部门配合） （五）有计划、分阶段组织实施 本规划分三个阶段实施：2010年至2012年为全面实施阶段，主要拟定法治政府指标体系，探索建立量化考评标准；2013年为验收阶段，逐级进行检查和验收；2014年为深化提高阶段，巩固依法行政工作成果，法治政府建设取得明显成效。各行政机关要按照各自职能，结合经济社会发展实际，制定落实本规划的具体办法和配套措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地推进依法行政，将本规划的目标任务落到实处。（市政府法制办牵头，有关部门配合） （六）严格考核和奖惩 把依法行政纳入目标责任制考核体系，与奖励惩处、干部任免挂钩。大力培育先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。严格按照《嘉峪关市依法行政考核标准》，加强督促检查和考核。积极探索建立法治政府指标体系，量化总体目标，增强考核的科学性。对行政机关依法行政工作情况开展群众评议和专项评价，增加社会评价的内容和范围。（市政府办公室牵头，有关部门配合） |
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